随着高速公路的快速发展,高速公路己经成为我国交通、经济发展的重要组成部分。公路收费特许权制度的确立使得高速公路运营公司应运而生。运营公司主要收入来源是车辆通行费收入,但其受政策影响较大,属于非主观调整因素。因此,成本管理成为运营公司控制的重点。为加强成本控制,全面预算管理系统被诸多运营公司引入使用。全面预算管理作为一种兼具控制、激励、评价等多功能的综合性和全面性的管理体系,逐步成为企业管理控制活动的核心。南宁高速公路运营公司是广西交通投资集团的全资子公司,作为集团的成本中心,其主要采用“以支定收”的方式运营,故其成本的高低将直接影响企业的盈利水平。本文以南宁高速公路运营公司为研究对象,阐述了战略管理理论、控制理论和激励理论对全面预算管理的影响,并详细介绍了全面预算管理的制度体系,分析公司全面预算管理存在的问题。通过对公司组织体系、目标体系、流程体系的现状分析发现公司存在预算管理缺乏组织保障、预算目标不明确、预算编制定额标准不合理等问题,并进一步深入分析其原因。结合南宁高速公路运营公司的业务特点,本文分别从预算信息化、预算组织结构、预算目标确定及预算流程角度提出全面预算管理的改进建议。本文通过对全面预算管理的研究,为高速公路运营公司构建科学、合理的全面预算管理体系提供一些借鉴,并为深入研究高速公路行业的全面预算管理理论积累资料。