在《中国足球改革发展总体方案》（简称《方案》）与《中国足球中长期发展规划（2016—2050）》（简称《规划》）的政策引导下，全国各地纷纷结合实际出台了地方层面的足球发展政策文件，中国足球发展迎来了新一轮的快速发展窗口期。为了更好地贯彻落实《方案》和《规划》要求，建立长期跟踪我国足球发展的信息平台，客观评价并呈现我国足球发展水平，本文在对《方案》与《规划》及我国足球发展的实际情况进行定性分析的基础上，设计了包含4个一级指标、7个二级指标及17个三级指标组成的城市足球发展指数评价体系，并以2021年赛季16支中超球队所在的14个城市为例，采用综合评价方法对14个城市的足球发展指数进行了测算。结果显示，2021年城市足球发展整体水平不高，城市足球赛事开展状况不佳，城市足球场地设施配置失衡严重，城市足球文化宣传重视程度不一，城市足球后备力量培养相对均衡。研究认为，城市足球发展是一项需要政府、社会、学校、企业等多方主体共同参与的系统工程，在合理分配资源的同时，还需要提高资源的使用效率。