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摘要：数字城市是城市信息技术的综合应用。包括电子政务、电子商务、城市智能交通、市政基础设施管理、公众信息服务、教育管理、社会保障管理、城市环境质量监测与管理、社区管理等几乎涵盖城市生产与生活的所有管理方面和经济层面。本文深入探讨城市信息化过程中存在的主要问题，并提出合理解决问题的方法。
关键字：数字城市；网络化；智能化
一、数字城市的基本内涵
信息化的实质就是数字化、网络化和智能化，因此，数字城市广义上指城市信息化，是指数字技术、信息技术、网络技术渗透到城市生活的各个方面。其本质是对物质城市及其相关现象（经济社会特征）统一的数字化重现和认识，是用数字化的手段来处理、分析和管理整个城市，促进城市的人流、物流、资金流、信息流、交通流的通畅、协调高速。
数字城市是城市信息技术的综合应用。包括电子政务、电子商务、城市智能交通、市政基础设施管理、公众信息服务、教育管理、社会保障管理、城市环境质量监测与管理、社区管理等几乎涵盖城市生产与生活的所有管理方面和经济层面。
从技术层面来说，数字城市就是以全要素数字地形图、数字正射影像（包括航空、卫星遥感影像）、数字地形模型（DEM）、城市三维景观模型为空间定位的基本信息数据，结合地下管线、规划、土地、交通、绿化、道路、环境、经济、开发、旅游、房地产、人口、商业、农业、林业、工矿企业、渔业、水利、金融、电讯、电力等等我们所关心的与空间位置有关的信息，建立数据库。在此基础上，建立各种信息管理系统和监控与决策系统，如综合市情系统，城市规划系统、交通指挥系统，配电管理系统等等。数字城市为规划城市、建设城市、调控城市、预测城市、监管城市提供了革命性的手段。数字城市是城市规划、建设、管理与服务数字化工程的综合体现和整体目标。
二、建设数字城市的基本任务
1、建设数字城市基本任务之一：实现政府上网
推进政府部门办公自动化、网络化、电子化，全面信息共享已是大势所趋。而在世界各国积极倡导的信息高速公路的五个应用领域中，政府上网被列为第一位，可以说政府信息化是社会信息化的基础。政府上网的应用将主要体现在以下方面：
1）电子政务：在以电子签章（CA）及公开密钥等技术构建的信息安全环境下，推动政府机关之间、政府与企业间以电子资料交换技术EDI进行通信及交易处理。
2）电子采购及招标：在电子商务的安全环境下，推动政府部门以电子化方式与供应商连线进行采购、交易及支付处理作业。
3）电子福利支付：运用电子资料交换、磁卡、智能卡等技术，处理政府各种社会福利作业，直接将政府的各种社会福利支付交付受益人。
4）电子邮递：建立政府整体性的电子邮递系统，并提供电子目录服务，以增进政府之间及政府与社会各部门之间的沟通效率。
5）电子资料库：建立各种资料库，并提供人们方便的方法透过网络等方式取得。
6）电子化公文：公文制作及管理电脑化作业，并透过网络进行公文交换，随时随地取得政府资料。
7）电子税务：在网络上或其他渠道上提供电子化表格，使人们足不出户从网络上报税。
8）电子身份认证：以一张智能卡集合个人的医疗资料、个人身份证、工作状况、个人信用、个人经历、收入及缴税情况、公积金、养老保险、房产资料、指纹等身份识别等信息，通过网络实现政府部门的各项便民服务程序。
数字城市的建设不单是目前自我发展的需要，也是为了更好的发展和与世界交流的需要。实际上，各城市的各行各业各部门，都已经在进行信息化、数字化的工作，并且取得了不同程度的进展，这些都是数字城市建设的基础，是数字城市建设工作的一部分，因而可以说数字城市的建设是不以人们的意志为转移的。
2、建设数字城市基本任务之二：发展电子商务
电子商务是影响整个社会和时代的一次经济革命。如果说互联网在改变着社会，电子商务则在改变互联网。它不仅改变我们经营的途径，而且改变我们购物方式乃至思维方式。就目前来说，电子商务是一个里程碑式的新事物，它把互联网由单纯的媒体转变为一个市场。媒体的本质和市场的本质，其在影响的深度、广度方面还是截然不同的，因为商务模式已经触及人类的方方面面。
我国政府已充分认识到发展电子商务的重要性。电子商务项目大量推出，几乎每天都有各类电子商务咨询网站、网上商店、网上商城、网上专卖店、网上拍卖等诞生。发展电子商务，地方政府有许多事情要做。主要是与企业界及国际社会合作，建立整套有利于电子商务发展的政策环境、法律法规环境和一个能让使用者具有安全感的网络交易环境，以增强企业及消费者对电子商务的安全性等有关方面的信心。
3、建设数字城市的基本任务之三：建设信息港
指运用遥感、遥测、网络，多媒体及仿真/虚拟技术等对城镇的全部基础设施、功能机制进行动态监测与管理、辅助决策服务的技术系统。它具有城市地理信息系统的全部功能，而且是以它为基础的，但功能更强，更丰富，直接为社会生产和生活密切相关的（网络生存）技术系统。
4、建设数字城市的基本任务之四：发展智能建筑
建筑智能化结构是由三大系统组成：楼宇自动化系统（BAS），办公自动化系统（OAS），通信自动化系统（CAS）。智能化住宅小区是综合运用了计算机技术、通信技术、控制技术、由家庭智能控制系统、通信接入网、小区物业管理服务系统和小区综合信息服务系统来支持实现的。智能化的住宅小区都具有共同的功能特征：
1）住宅内部具备完善的综合了安保防灾措施与生活服务的智能控制器，住宅与小区和社会之间具有高度的信息交互能力。
2）小区内部具备完善的安保措施、全面的公用设施监控管理和信息化的社区服务管理。
3）为小区内住户提供多媒体的多种信息服务。进入90年代智能建筑才在我国起步，但发展势头令世人瞩目。已经借助智能建筑的概念与技术开始推行智能化住宅小区的建设了。
5、建设数字城市的基本任务之五：发展智能交通
随着研究的不断深入，系统功能扩展到道路交通运输的全过程及有关服务部门，发展成为带动整个道路交通运输现代化的智能运输系统（ITS）。随着社会的发展和技术的进步，交通管理和交通工程逐步发展成ITS，但是，两者有着本质的区别，ITS强调的是系统性、信息交流的交互性以及服务的广泛性，其核心技术是电子技术、信息技术、通信技术和系统工程。
智能交通系统就是充分利用现代化的通讯、定位、遥感、以及地理信息系统、电子地图和其它相关技术来减少交通拥挤、提高交通量、改善安全状况、充分利用路网资源并减少对环境的影响，从而改善地面交通运输条件的一项具有战略意义的工程。在公路运输及城市交通领域，智能交通系统将汽车、司机、道路及其相关的服务部门相互联系起来，使汽车在道路上的运行功能实现智能化。它提供了出行者、车辆与宏观基础设施的智能连接。
6、建设数字城市的基本任务之六：加大城市规划、城市建设和管理的信息化力度
数字城市建设要求形成若干适合我国城市规划、建设与管理工作的数字化业务应用系统，极大地推进全市范围内城市规划、建设与管理工作的信息共享与业务应用，将具有显著的成效。
空间信息工程系统对数字城市最大的特长所在是根据城市的现状、发展趋势和潜在能力等综合因素，通过不同的预测模型展现可能的前景，供中长期规划和宏观调控使用，随着系统论、控制论、信息论的发展，在协同、突变、混沌等科学思想方法的指导下，进一步解决城市面临的复杂而综合的问题。如地域经济与城市可持续发展，城市增长、规划与土地增值，城市动态演变和预测，城市交通网络的时空模型，城市其它专题、以及综合问题的决策支持系统。
1）在城市规划方面，可丰富表现手法，增加信息含量，提高分析能力和准确性，使城市规划管理与设计更加具有前瞻性、科学性和及时性。
2）在城市建设方面，可最大限度地杜绝施工中管线爆裂、泄漏、线路中断等事故，为重大项目或工程的选址及优化、工程建设管理提供准确的综合信息服务。
3）在城市管理和辅助政府决策方面，可实现业务流程规范化、标准化和软件化，提高城市管理部门的工作效率和办事透明度，为城市的管理和发展提供及时和充分的科学依据，使政府的管理和为社会服务从定性化走向定量化，使其建立在先进的技术支撑和可靠的数据基础上。
三、建设数字城市的对策建议
数字城市建设不是一朝一夕就能完成的，更不是简单的大规模基础设施建设和技术产品的堆积就能实现的。政府和有关单位和专家应认真研究数字化城市建设中的产业链模式，通过政策、法规和调控的手段，保证数字化城市建设的良性循环发展；而各类企业应当在数字化城市的产业链中明确自身的定位，努力成为国家信息化建设中的可持续推动力。关于建设数字城市提出部分对策建议，以供参考：
1、政府在数字城市建设中应有正确的定位
（1）加强领导。必须实行强有力的统一领导、协调和管理，否则，各部门、各地区、各单位自行其是，势必造成网络分割、重复建设、资金分散和资源浪费；
（2）整体规划。包括电子政务、电子商务、城市智能交通、市政基础设施管理、公众信息服务、教育管理、社会保障管理、城市环境质量监测与管理、社区管理等几乎城市生活的所有管理方面和经济层面；
（3）加强立法。要强化执法、守法和相应的监督，标准化同样是国家行为，靠任何一个部门或行业的力量均是不行的；
（4）增加投资。企业效益较差但具有社会公益性和外部效益的投资需要由国家完成，高新技术产业一般投资大、风险高，需要国家支持。在我国，国有经济是国民经济的主体，历来大型工程建设都主要靠政府投资。对于信息化这样大的工程，政府除引导社会资金投入外，自身的投入仍有着关键性的作用。如有关的基础研究和尖端技术开发、信息化试验区建设、政府信息系统建设、基础数据库的建设等。
2、制订数字城市的战略
制订数字城市的战略与政策时，应建立在整个国民经济信息化和十五规划，特别是社会经济信息化的整体背景之上；建立数字广州要与建立珠江三角洲区域经济圈的建设结合起来；把珠江三角洲建成数字三角洲，要发挥广州特大城市的作用；所以，应构筑统一开放的公用信息业务平台。为达到信息有效开发、交换和共享，由信息交互中心和各类数据库组成统一开放的公用信息平台，形成联机检索系统和多种信息业务支撑系统。各类信息通过公用信息平台合理调度和使用，做到本地信息同城交换，实现信息资源合理共享，保证信息的合法性和权威性，提高信息的标准化和质量水平。
3、建设数字城市必须首先要求政府职能信息化
政府不仅要为城市信息化提供良好的发展环境，而且应加快自身信息化建设，为社会信息化起带头和示范作用。重点建设市级机关政务信息网络系统，通过政府信息化，提高城市管理决策水平，促进政府信息资源开发利用，实现政府部门的信息共享和政务公开，为社会提供更加方便、快捷、公平、公正的服务。
4、建设数字城市应与企业信息化结合起来
企业是国民经济的细胞，企业不能信息化，国民经济就不可能信息化；所以，建立数字广州应积极推进制造业、流通业、金融业、交通业等企业，通过现代信息技术和信息资源的开发利用，不断提高企业的生产、管理、经营、决策的效率和水平。
5、建设数字城市要动员广大群众参加，应依靠和借助民间力量
建设数字城市不能完全靠政府，政府的在建设数字城市的进程中主要作用是引导，制订政策，制订相关的法律文件；突破禁区，尽可能的开放所有与数字城市相关的产业，尽可能地吸引外资和民间资金；特别是民间资金的投入。
6、建设数字城市应形成新的吸引人才的机制
高科技后面是高思维，靠的是人才；人才集聚靠的是吸引人才的机制与政策及以人为本的理念。数字化人才一靠吸引，二靠培养。所以在建设数字城市的过程中要首先培养数字化的人才，地区大学的学科调整，课程设置必须体现信息化的方向；不仅在专业上、手段上，而且在所有方面都要体现信息化的方向；造就高素质的信息化人才队伍。十五期间，城市的继续教育的工作应把普及信息化知识，提高全市市民信息化意识，形成高素质的信息化开发应用队伍作为重点。
7、开展公共领域信息化。大力推进人口管理、环境保护、科技教育、医疗保健、公共交通、社会保障、社区服务等公共领域信息化进程，并适时推进家庭信息化。通过一批经济调控、社会发展、城市管理、公众服务所急需的重大信息应用系统工程的组织实施，为社会提供优良的信息服务，使城市信息化扎根在广大市民的日常生活和工作之中。社区信息化方面应结合创建文明社区活动，引入社区信息化服务的内容，以提高社区服务的质量和水平；在社区和主要公众场所建设信息服务亭，为市民和来穗人员提供便捷的信息服务。信息化试验小区应在指定范围内，建成宽带综合通信网络，开展政府管理应用系统和公众服务应用系统的全功能试验。提供网上信息查询、电视会议、视频点播、远程医疗、远程教育、网上购物、电子监控及智能化物业管理等服务。
党中央、国务院有关领导同志高度重视数字化城市建设工作。在充分肯定城市管理数字化发展方向的基础上，要求各地认真总结经验，完善有关技术标准，从实际出发，逐步推广应用，提高政府社会管理水平，改善公共服务质量，推进社会主义和谐社会建设。
关键字：数字城市；网络化；智能化
一、数字城市的基本内涵
信息化的实质就是数字化、网络化和智能化，因此，数字城市广义上指城市信息化，是指数字技术、信息技术、网络技术渗透到城市生活的各个方面。其本质是对物质城市及其相关现象（经济社会特征）统一的数字化重现和认识，是用数字化的手段来处理、分析和管理整个城市，促进城市的人流、物流、资金流、信息流、交通流的通畅、协调高速。
数字城市是城市信息技术的综合应用。包括电子政务、电子商务、城市智能交通、市政基础设施管理、公众信息服务、教育管理、社会保障管理、城市环境质量监测与管理、社区管理等几乎涵盖城市生产与生活的所有管理方面和经济层面。
从技术层面来说，数字城市就是以全要素数字地形图、数字正射影像（包括航空、卫星遥感影像）、数字地形模型（DEM）、城市三维景观模型为空间定位的基本信息数据，结合地下管线、规划、土地、交通、绿化、道路、环境、经济、开发、旅游、房地产、人口、商业、农业、林业、工矿企业、渔业、水利、金融、电讯、电力等等我们所关心的与空间位置有关的信息，建立数据库。在此基础上，建立各种信息管理系统和监控与决策系统，如综合市情系统，城市规划系统、交通指挥系统，配电管理系统等等。数字城市为规划城市、建设城市、调控城市、预测城市、监管城市提供了革命性的手段。数字城市是城市规划、建设、管理与服务数字化工程的综合体现和整体目标。
二、建设数字城市的基本任务
1、建设数字城市基本任务之一：实现政府上网
推进政府部门办公自动化、网络化、电子化，全面信息共享已是大势所趋。而在世界各国积极倡导的信息高速公路的五个应用领域中，政府上网被列为第一位，可以说政府信息化是社会信息化的基础。政府上网的应用将主要体现在以下方面：
1）电子政务：在以电子签章（CA）及公开密钥等技术构建的信息安全环境下，推动政府机关之间、政府与企业间以电子资料交换技术EDI进行通信及交易处理。
2）电子采购及招标：在电子商务的安全环境下，推动政府部门以电子化方式与供应商连线进行采购、交易及支付处理作业。
3）电子福利支付：运用电子资料交换、磁卡、智能卡等技术，处理政府各种社会福利作业，直接将政府的各种社会福利支付交付受益人。
4）电子邮递：建立政府整体性的电子邮递系统，并提供电子目录服务，以增进政府之间及政府与社会各部门之间的沟通效率。
5）电子资料库：建立各种资料库，并提供人们方便的方法透过网络等方式取得。
6）电子化公文：公文制作及管理电脑化作业，并透过网络进行公文交换，随时随地取得政府资料。
7）电子税务：在网络上或其他渠道上提供电子化表格，使人们足不出户从网络上报税。
8）电子身份认证：以一张智能卡集合个人的医疗资料、个人身份证、工作状况、个人信用、个人经历、收入及缴税情况、公积金、养老保险、房产资料、指纹等身份识别等信息，通过网络实现政府部门的各项便民服务程序。
数字城市的建设不单是目前自我发展的需要，也是为了更好的发展和与世界交流的需要。实际上，各城市的各行各业各部门，都已经在进行信息化、数字化的工作，并且取得了不同程度的进展，这些都是数字城市建设的基础，是数字城市建设工作的一部分，因而可以说数字城市的建设是不以人们的意志为转移的。
2、建设数字城市基本任务之二：发展电子商务
电子商务是影响整个社会和时代的一次经济革命。如果说互联网在改变着社会，电子商务则在改变互联网。它不仅改变我们经营的途径，而且改变我们购物方式乃至思维方式。就目前来说，电子商务是一个里程碑式的新事物，它把互联网由单纯的媒体转变为一个市场。媒体的本质和市场的本质，其在影响的深度、广度方面还是截然不同的，因为商务模式已经触及人类的方方面面。
我国政府已充分认识到发展电子商务的重要性。电子商务项目大量推出，几乎每天都有各类电子商务咨询网站、网上商店、网上商城、网上专卖店、网上拍卖等诞生。发展电子商务，地方政府有许多事情要做。主要是与企业界及国际社会合作，建立整套有利于电子商务发展的政策环境、法律法规环境和一个能让使用者具有安全感的网络交易环境，以增强企业及消费者对电子商务的安全性等有关方面的信心。
3、建设数字城市的基本任务之三：建设信息港
指运用遥感、遥测、网络，多媒体及仿真/虚拟技术等对城镇的全部基础设施、功能机制进行动态监测与管理、辅助决策服务的技术系统。它具有城市地理信息系统的全部功能，而且是以它为基础的，但功能更强，更丰富，直接为社会生产和生活密切相关的（网络生存）技术系统。
4、建设数字城市的基本任务之四：发展智能建筑
建筑智能化结构是由三大系统组成：楼宇自动化系统（BAS），办公自动化系统（OAS），通信自动化系统（CAS）。智能化住宅小区是综合运用了计算机技术、通信技术、控制技术、由家庭智能控制系统、通信接入网、小区物业管理服务系统和小区综合信息服务系统来支持实现的。智能化的住宅小区都具有共同的功能特征：
1）住宅内部具备完善的综合了安保防灾措施与生活服务的智能控制器，住宅与小区和社会之间具有高度的信息交互能力。
2）小区内部具备完善的安保措施、全面的公用设施监控管理和信息化的社区服务管理。
3）为小区内住户提供多媒体的多种信息服务。进入90年代智能建筑才在我国起步，但发展势头令世人瞩目。已经借助智能建筑的概念与技术开始推行智能化住宅小区的建设了。
5、建设数字城市的基本任务之五：发展智能交通
随着研究的不断深入，系统功能扩展到道路交通运输的全过程及有关服务部门，发展成为带动整个道路交通运输现代化的智能运输系统（ITS）。随着社会的发展和技术的进步，交通管理和交通工程逐步发展成ITS，但是，两者有着本质的区别，ITS强调的是系统性、信息交流的交互性以及服务的广泛性，其核心技术是电子技术、信息技术、通信技术和系统工程。
智能交通系统就是充分利用现代化的通讯、定位、遥感、以及地理信息系统、电子地图和其它相关技术来减少交通拥挤、提高交通量、改善安全状况、充分利用路网资源并减少对环境的影响，从而改善地面交通运输条件的一项具有战略意义的工程。在公路运输及城市交通领域，智能交通系统将汽车、司机、道路及其相关的服务部门相互联系起来，使汽车在道路上的运行功能实现智能化。它提供了出行者、车辆与宏观基础设施的智能连接。
6、建设数字城市的基本任务之六：加大城市规划、城市建设和管理的信息化力度
数字城市建设要求形成若干适合我国城市规划、建设与管理工作的数字化业务应用系统，极大地推进全市范围内城市规划、建设与管理工作的信息共享与业务应用，将具有显著的成效。
空间信息工程系统对数字城市最大的特长所在是根据城市的现状、发展趋势和潜在能力等综合因素，通过不同的预测模型展现可能的前景，供中长期规划和宏观调控使用，随着系统论、控制论、信息论的发展，在协同、突变、混沌等科学思想方法的指导下，进一步解决城市面临的复杂而综合的问题。如地域经济与城市可持续发展，城市增长、规划与土地增值，城市动态演变和预测，城市交通网络的时空模型，城市其它专题、以及综合问题的决策支持系统。
1）在城市规划方面，可丰富表现手法，增加信息含量，提高分析能力和准确性，使城市规划管理与设计更加具有前瞻性、科学性和及时性。
2）在城市建设方面，可最大限度地杜绝施工中管线爆裂、泄漏、线路中断等事故，为重大项目或工程的选址及优化、工程建设管理提供准确的综合信息服务。
3）在城市管理和辅助政府决策方面，可实现业务流程规范化、标准化和软件化，提高城市管理部门的工作效率和办事透明度，为城市的管理和发展提供及时和充分的科学依据，使政府的管理和为社会服务从定性化走向定量化，使其建立在先进的技术支撑和可靠的数据基础上。
三、建设数字城市的对策建议
数字城市建设不是一朝一夕就能完成的，更不是简单的大规模基础设施建设和技术产品的堆积就能实现的。政府和有关单位和专家应认真研究数字化城市建设中的产业链模式，通过政策、法规和调控的手段，保证数字化城市建设的良性循环发展；而各类企业应当在数字化城市的产业链中明确自身的定位，努力成为国家信息化建设中的可持续推动力。关于建设数字城市提出部分对策建议，以供参考：
1、政府在数字城市建设中应有正确的定位
（1）加强领导。必须实行强有力的统一领导、协调和管理，否则，各部门、各地区、各单位自行其是，势必造成网络分割、重复建设、资金分散和资源浪费；
（2）整体规划。包括电子政务、电子商务、城市智能交通、市政基础设施管理、公众信息服务、教育管理、社会保障管理、城市环境质量监测与管理、社区管理等几乎城市生活的所有管理方面和经济层面；
（3）加强立法。要强化执法、守法和相应的监督，标准化同样是国家行为，靠任何一个部门或行业的力量均是不行的；
（4）增加投资。企业效益较差但具有社会公益性和外部效益的投资需要由国家完成，高新技术产业一般投资大、风险高，需要国家支持。在我国，国有经济是国民经济的主体，历来大型工程建设都主要靠政府投资。对于信息化这样大的工程，政府除引导社会资金投入外，自身的投入仍有着关键性的作用。如有关的基础研究和尖端技术开发、信息化试验区建设、政府信息系统建设、基础数据库的建设等。
2、制订数字城市的战略
制订数字城市的战略与政策时，应建立在整个国民经济信息化和十五规划，特别是社会经济信息化的整体背景之上；建立数字广州要与建立珠江三角洲区域经济圈的建设结合起来；把珠江三角洲建成数字三角洲，要发挥广州特大城市的作用；所以，应构筑统一开放的公用信息业务平台。为达到信息有效开发、交换和共享，由信息交互中心和各类数据库组成统一开放的公用信息平台，形成联机检索系统和多种信息业务支撑系统。各类信息通过公用信息平台合理调度和使用，做到本地信息同城交换，实现信息资源合理共享，保证信息的合法性和权威性，提高信息的标准化和质量水平。
3、建设数字城市必须首先要求政府职能信息化
政府不仅要为城市信息化提供良好的发展环境，而且应加快自身信息化建设，为社会信息化起带头和示范作用。重点建设市级机关政务信息网络系统，通过政府信息化，提高城市管理决策水平，促进政府信息资源开发利用，实现政府部门的信息共享和政务公开，为社会提供更加方便、快捷、公平、公正的服务。
4、建设数字城市应与企业信息化结合起来
企业是国民经济的细胞，企业不能信息化，国民经济就不可能信息化；所以，建立数字广州应积极推进制造业、流通业、金融业、交通业等企业，通过现代信息技术和信息资源的开发利用，不断提高企业的生产、管理、经营、决策的效率和水平。
5、建设数字城市要动员广大群众参加，应依靠和借助民间力量
建设数字城市不能完全靠政府，政府的在建设数字城市的进程中主要作用是引导，制订政策，制订相关的法律文件；突破禁区，尽可能的开放所有与数字城市相关的产业，尽可能地吸引外资和民间资金；特别是民间资金的投入。
6、建设数字城市应形成新的吸引人才的机制
高科技后面是高思维，靠的是人才；人才集聚靠的是吸引人才的机制与政策及以人为本的理念。数字化人才一靠吸引，二靠培养。所以在建设数字城市的过程中要首先培养数字化的人才，地区大学的学科调整，课程设置必须体现信息化的方向；不仅在专业上、手段上，而且在所有方面都要体现信息化的方向；造就高素质的信息化人才队伍。十五期间，城市的继续教育的工作应把普及信息化知识，提高全市市民信息化意识，形成高素质的信息化开发应用队伍作为重点。
7、开展公共领域信息化。大力推进人口管理、环境保护、科技教育、医疗保健、公共交通、社会保障、社区服务等公共领域信息化进程，并适时推进家庭信息化。通过一批经济调控、社会发展、城市管理、公众服务所急需的重大信息应用系统工程的组织实施，为社会提供优良的信息服务，使城市信息化扎根在广大市民的日常生活和工作之中。社区信息化方面应结合创建文明社区活动，引入社区信息化服务的内容，以提高社区服务的质量和水平；在社区和主要公众场所建设信息服务亭，为市民和来穗人员提供便捷的信息服务。信息化试验小区应在指定范围内，建成宽带综合通信网络，开展政府管理应用系统和公众服务应用系统的全功能试验。提供网上信息查询、电视会议、视频点播、远程医疗、远程教育、网上购物、电子监控及智能化物业管理等服务。
党中央、国务院有关领导同志高度重视数字化城市建设工作。在充分肯定城市管理数字化发展方向的基础上，要求各地认真总结经验，完善有关技术标准，从实际出发，逐步推广应用，提高政府社会管理水平，改善公共服务质量，推进社会主义和谐社会建设。