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摘要：在工程管理工作中成本控制是重要的部分，涉及项目从合同签订到
设计阶段、施工阶段、工程结算阶段等全过程，也涉及到整个项目的所有管理人员。
关键词:建设单位；工程管理；成本控制
中图分类号：TL372文献标识码： A
引言
成本管理贯穿整个项目的全过程，公司应制定一套完整的成本控制管理制度及各种工作流程，制定项目部各成员成本控制岗位职责，确定成本目标，以及相应的奖惩措施，充分体现多劳多得，奖优罚劣的原则；加强公司的业务培训，提升工程人员的管理水平及业务素质；建议建立项目的专项管理资金，专款专用，为工程的顺利进行做好资金保障。
一、合同签订
工程合同的签定和履行：包括设计合同、勘察合同、总包施工合同、分包施工合同、监理合同、材料采购合同等。在合同签定前一定对合同内容、风险或关键性问题，在整个项目部进行充分讨论，如有必要可向律师咨询，涉及成本造价的部分，一定反复验算。工程今后可能发生的费用尽可能在合同中约定，以避免今后索赔，减少合同外开支。合同签定后一定向合同履行的所有人员交底，项目部在合同履行期间应注意收集、记录对方当事人的违约事实，一切工作往来都应以文字形式进行，作为索赔及反索赔的依据；一切工作都应以不违背合同为原则，否则可能给公司造成很大的损失。当合同不能履行或不能完全履行时，应及时向公司领导报告，以便及早分析原因，及时采取应对措施，以回避或减少风险和损失。
二、设计阶段
在设计阶段，成本控制致关重要，工程造价的 90%是在规划、设计阶段决定，认真研究设计方案，以追求公司利润合理最大化为目的，认真进行社会调研，广泛收集规划、户型资料，充分论证，认真研究政策法律法规，广泛征求消费者意见，公司内部集思广益，反复探讨，优化设计方案，尽量将项目的整体规划设计的即经济又合理，同时选择易于被业主接受的单体户型和相应经济合理的结构形式。在设计合同中要将工程造价条款列明，并要有一定的奖罚措施，使所有设计人员都要有成本控制的观念，在设计规范允许的情况下，尽量选择质优价廉的产品，对于结构部分要反复验算，将风险因素严格控制在合理范围内，如有必要可邀请相关专家对影响造价的部分进行审核，例如工程的墙板厚度、基础形式、房屋每平方米的配筋量、节能标准等。发现问题及时与设计院进行沟通，分析原因，在合理范围内进行调整。
三、施工阶段
第一，优化施工方案，特别是涉及到成本方面的部分要仔细推敲，有项目部人员开专题研究会集体决定。工程尽量选用综合成本较低，技术较先进，性价比较高的有利于工程总进度的施工措施。对于一些造价较高，施工措施落后的部分必须调整；对于一些造价较高，施工措施先进，有利于工程进度的部分，在综合研究没有更优秀的可替代施工措施后可保留。在施工以前将图纸吃透，把问题解决在施工前，严禁出现因图纸设计缺陷出现返工、索赔现象，能够预留的孔洞、能够预埋的管线必须预留预埋，避免出现后钻孔，以产生不必要的费用。严格现场资料管理，对外的一切管理活动均以文字方式进行，完善现场资料收、发文制度，避免工程不合理索赔事件的发生，并为工程反索赔收集证据。加强现场管理，合理安排各工序、各专业、各分包单位的相互合作，避免出现因工作衔接不到位而出现不必要的重复劳动，甚至出现返工造成索赔。合理安排工期，组织各单位穿插作业，以提高各单位的工作效率，创造更大的效益，减少开支，缩短工期。完善工地的管理制度，加强成品保护意识，尊重别人的劳动成果，最大限度的减少相互之间的索赔。
第二，甲供材料的采购，首先甲方应建立一套完备的材料采购体系，组建由项目经理任组长，材料员、预算员及专业工程师任组员的材料部（公司有材料部的除外）。材料部应在施工单位上报的材料使用计划的基础上制定采购计划，审查材料供应商，建立合格供应商名单，并依据“货比三家，多方询价”的原则，对供应商进行考核，进行多家报价，公开竞标的方式确定材料供应商。然后将开标过程、评标结果、初步合同汇总后打印工程汇签单，逐步有材料员、专业工程师、预算员、专业工程师、项目经理审核签字后报公司领导审批。公司领导批准后，组织材料供应商按合同和材料计划供货，并安排施工单位组织人员接收，有供货商、施工单位、建设单位、监理单位共同验货，需抽检的材料有四方人员见证，当面封样及时送检，避免因材料质量问题而出现索赔。在质量无疑义的情况下有供货商、施工单位、建设单位签定材料接收单，项目部安排专人建立材料进出库台帐，定期与施工单位、供货商进行对帐，确保出库单与入库单一致，避免给公司造成损失。对施工单位上报的材料计划，工程部一定安排相应人员认真核实，确保材料能及时、足量供应，同时又不能超供，让有限的资金发挥最大的作用。
第三，對于施工单位自行购买的议价材，项目部应严格工程材料批价制度，施工单位将材料报价单报甲方项目部后，项目部必须组织相关人员在第一时间进行询价，及时将有初始意见的批价单报送公司，公司经仔细询价后，在合理时间内反馈给项目部。整个批价过程必须控制在合同规定的时间内，避免因不及时审批给公司造成损失，增加工程造价。同时在进行材料询价时，一定安排业务素质比较高的人员亲自到市场或厂家进行实地考察。严格执行公司制定的广泛询价、相互比较，力争将材料价格认定在合理低价。如果最终的批价施工单位无法接受，不能达成一致意见，可考虑有甲方亲自供货。
第四，完善现场经济签证制度。经济签证必须根据现场实际情况，遵循事实求实的原则，在施工单位上报资料的基础上，仔细研究图纸、合同及相应的结算资料，对确属合同外应现场认定的工程量，必须有现场专业工程师、预算人员会同监理公司、施工单位亲临现场，认真复核，具实认证，然后交项目经理审核，最后报公司领导审批后方可生效。数额比较大的需要现场测量的经济签证需提前报公司，公司安排相应人员与项目部人员一起进行测量。加强现场管理，尽量避免经济签证，公司内部可以给项目部一个目标，现场签证总额不得高于总造价的一定额度，高于这一目标扣部分奖金，少于这一目标可按适当比例给予奖励，以激发员工的工作积极性，减少工程造价，控制工程成本。
第五，工程款的审核、批复及拨付。科学的制定付款计划，合理、及时地拨付工程款，不但对工程工期致关重要，对于成本控制也是不可或缺的因素，工程款拨付不及时，会极大的限制工程进度，影响工程的总体成本，工程款超拨，也会损害公司利益，给公司造成很大的资金压力和工作被动。项目预算人员必须长驻工程现场第一线，了解工程现场情况，掌握现场第一手资料，熟悉施工的各种工序，预算人员必须参加各种图纸审核、图纸变更以及决算资料的收集等工作。对于施工队上报的各时期完成的工程量根据图纸，再结合现场实际情况，有现场专业工程师配合，具实审核。根据完成的工程产值及施工合同，签署工程款拨付申请单，向公司申请拨款。
四、工程结算阶段
合同价款的商定和工程完工后工程的结算工作：这部分工作一般主要有专业的审计事务所来完成，但是建设单位要做好配合和监督工作。首先就是要选择一家信誉好、实力强、比较了解的审计单位来做招标标的以及审核最后的决算，这一工作要求建设单位要有专业人员全过程来跟踪监督和服务。保证给审计人员提供的资料必须齐全有效，需要甲乙双方核对时，必须有建设单位到场，以便了解工程结算的所有细节。工程标的和结算报告出来以后，建设单位一定要严格审查，主要工程量一定安排专业人员认真复核，取费程序逐条落实，特别注意的是甲供材是否已按合同扣回，各种规费是否合理，各种措施费是否与现实情况相一致等。
参考文献：
[1]全国华．建设单位在工程管理中的成本控制综述的探讨［J］．城市建设理论研究（电子版）．2014（6）：12-16
[2]纪晓蓉．浅析建设单位在工程管理中的成本控制［J］．科技创新导报．2013（12）：346-348
设计阶段、施工阶段、工程结算阶段等全过程，也涉及到整个项目的所有管理人员。
关键词:建设单位；工程管理；成本控制
中图分类号：TL372文献标识码： A
引言
成本管理贯穿整个项目的全过程，公司应制定一套完整的成本控制管理制度及各种工作流程，制定项目部各成员成本控制岗位职责，确定成本目标，以及相应的奖惩措施，充分体现多劳多得，奖优罚劣的原则；加强公司的业务培训，提升工程人员的管理水平及业务素质；建议建立项目的专项管理资金，专款专用，为工程的顺利进行做好资金保障。
一、合同签订
工程合同的签定和履行：包括设计合同、勘察合同、总包施工合同、分包施工合同、监理合同、材料采购合同等。在合同签定前一定对合同内容、风险或关键性问题，在整个项目部进行充分讨论，如有必要可向律师咨询，涉及成本造价的部分，一定反复验算。工程今后可能发生的费用尽可能在合同中约定，以避免今后索赔，减少合同外开支。合同签定后一定向合同履行的所有人员交底，项目部在合同履行期间应注意收集、记录对方当事人的违约事实，一切工作往来都应以文字形式进行，作为索赔及反索赔的依据；一切工作都应以不违背合同为原则，否则可能给公司造成很大的损失。当合同不能履行或不能完全履行时，应及时向公司领导报告，以便及早分析原因，及时采取应对措施，以回避或减少风险和损失。
二、设计阶段
在设计阶段，成本控制致关重要，工程造价的 90%是在规划、设计阶段决定，认真研究设计方案，以追求公司利润合理最大化为目的，认真进行社会调研，广泛收集规划、户型资料，充分论证，认真研究政策法律法规，广泛征求消费者意见，公司内部集思广益，反复探讨，优化设计方案，尽量将项目的整体规划设计的即经济又合理，同时选择易于被业主接受的单体户型和相应经济合理的结构形式。在设计合同中要将工程造价条款列明，并要有一定的奖罚措施，使所有设计人员都要有成本控制的观念，在设计规范允许的情况下，尽量选择质优价廉的产品，对于结构部分要反复验算，将风险因素严格控制在合理范围内，如有必要可邀请相关专家对影响造价的部分进行审核，例如工程的墙板厚度、基础形式、房屋每平方米的配筋量、节能标准等。发现问题及时与设计院进行沟通，分析原因，在合理范围内进行调整。
三、施工阶段
第一，优化施工方案，特别是涉及到成本方面的部分要仔细推敲，有项目部人员开专题研究会集体决定。工程尽量选用综合成本较低，技术较先进，性价比较高的有利于工程总进度的施工措施。对于一些造价较高，施工措施落后的部分必须调整；对于一些造价较高，施工措施先进，有利于工程进度的部分，在综合研究没有更优秀的可替代施工措施后可保留。在施工以前将图纸吃透，把问题解决在施工前，严禁出现因图纸设计缺陷出现返工、索赔现象，能够预留的孔洞、能够预埋的管线必须预留预埋，避免出现后钻孔，以产生不必要的费用。严格现场资料管理，对外的一切管理活动均以文字方式进行，完善现场资料收、发文制度，避免工程不合理索赔事件的发生，并为工程反索赔收集证据。加强现场管理，合理安排各工序、各专业、各分包单位的相互合作，避免出现因工作衔接不到位而出现不必要的重复劳动，甚至出现返工造成索赔。合理安排工期，组织各单位穿插作业，以提高各单位的工作效率，创造更大的效益，减少开支，缩短工期。完善工地的管理制度，加强成品保护意识，尊重别人的劳动成果，最大限度的减少相互之间的索赔。
第二，甲供材料的采购，首先甲方应建立一套完备的材料采购体系，组建由项目经理任组长，材料员、预算员及专业工程师任组员的材料部（公司有材料部的除外）。材料部应在施工单位上报的材料使用计划的基础上制定采购计划，审查材料供应商，建立合格供应商名单，并依据“货比三家，多方询价”的原则，对供应商进行考核，进行多家报价，公开竞标的方式确定材料供应商。然后将开标过程、评标结果、初步合同汇总后打印工程汇签单，逐步有材料员、专业工程师、预算员、专业工程师、项目经理审核签字后报公司领导审批。公司领导批准后，组织材料供应商按合同和材料计划供货，并安排施工单位组织人员接收，有供货商、施工单位、建设单位、监理单位共同验货，需抽检的材料有四方人员见证，当面封样及时送检，避免因材料质量问题而出现索赔。在质量无疑义的情况下有供货商、施工单位、建设单位签定材料接收单，项目部安排专人建立材料进出库台帐，定期与施工单位、供货商进行对帐，确保出库单与入库单一致，避免给公司造成损失。对施工单位上报的材料计划，工程部一定安排相应人员认真核实，确保材料能及时、足量供应，同时又不能超供，让有限的资金发挥最大的作用。
第三，對于施工单位自行购买的议价材，项目部应严格工程材料批价制度，施工单位将材料报价单报甲方项目部后，项目部必须组织相关人员在第一时间进行询价，及时将有初始意见的批价单报送公司，公司经仔细询价后，在合理时间内反馈给项目部。整个批价过程必须控制在合同规定的时间内，避免因不及时审批给公司造成损失，增加工程造价。同时在进行材料询价时，一定安排业务素质比较高的人员亲自到市场或厂家进行实地考察。严格执行公司制定的广泛询价、相互比较，力争将材料价格认定在合理低价。如果最终的批价施工单位无法接受，不能达成一致意见，可考虑有甲方亲自供货。
第四，完善现场经济签证制度。经济签证必须根据现场实际情况，遵循事实求实的原则，在施工单位上报资料的基础上，仔细研究图纸、合同及相应的结算资料，对确属合同外应现场认定的工程量，必须有现场专业工程师、预算人员会同监理公司、施工单位亲临现场，认真复核，具实认证，然后交项目经理审核，最后报公司领导审批后方可生效。数额比较大的需要现场测量的经济签证需提前报公司，公司安排相应人员与项目部人员一起进行测量。加强现场管理，尽量避免经济签证，公司内部可以给项目部一个目标，现场签证总额不得高于总造价的一定额度，高于这一目标扣部分奖金，少于这一目标可按适当比例给予奖励，以激发员工的工作积极性，减少工程造价，控制工程成本。
第五，工程款的审核、批复及拨付。科学的制定付款计划，合理、及时地拨付工程款，不但对工程工期致关重要，对于成本控制也是不可或缺的因素，工程款拨付不及时，会极大的限制工程进度，影响工程的总体成本，工程款超拨，也会损害公司利益，给公司造成很大的资金压力和工作被动。项目预算人员必须长驻工程现场第一线，了解工程现场情况，掌握现场第一手资料，熟悉施工的各种工序，预算人员必须参加各种图纸审核、图纸变更以及决算资料的收集等工作。对于施工队上报的各时期完成的工程量根据图纸，再结合现场实际情况，有现场专业工程师配合，具实审核。根据完成的工程产值及施工合同，签署工程款拨付申请单，向公司申请拨款。
四、工程结算阶段
合同价款的商定和工程完工后工程的结算工作：这部分工作一般主要有专业的审计事务所来完成，但是建设单位要做好配合和监督工作。首先就是要选择一家信誉好、实力强、比较了解的审计单位来做招标标的以及审核最后的决算，这一工作要求建设单位要有专业人员全过程来跟踪监督和服务。保证给审计人员提供的资料必须齐全有效，需要甲乙双方核对时，必须有建设单位到场，以便了解工程结算的所有细节。工程标的和结算报告出来以后，建设单位一定要严格审查，主要工程量一定安排专业人员认真复核，取费程序逐条落实，特别注意的是甲供材是否已按合同扣回，各种规费是否合理，各种措施费是否与现实情况相一致等。
参考文献：
[1]全国华．建设单位在工程管理中的成本控制综述的探讨［J］．城市建设理论研究（电子版）．2014（6）：12-16
[2]纪晓蓉．浅析建设单位在工程管理中的成本控制［J］．科技创新导报．2013（12）：346-348