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在实然层面,对公民公共德性的培育,需要有一定的社会条件与传播要求。作为公民公共德性培育的社会条件,公共实践的社会基础是契约规则和自愿自治,这需要在公共实践中实现国家与社会的良性互动。对公民公共德性的培育,也需要重视象征社会＂正能量＂的符号传播与互动,使公共舆论传播现实的意识形态。同时,通过对人们公共德性的培育,以保障公共舆论的形成、调控和监督。