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摘 要 湖南工程学院机械工程学院团总支利用对湘乡市泉塘镇实地调研数据，对影响湘乡市泉塘镇团员青年发展的因素进行描述性统计分析，深入了解青年成长对乡镇发展的影响，青年的价值体现离不开当地为其提供的大舞台，当代青年的自我完善就是社会的潜在发展过程。
关键词 乡镇基层 基层团组织 青年
中图分类号：G41 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2015.01.037
Abstract Hunan Institute of Engineering， School of Mechanical Engineering Youth League Xiangxiang City Quantang Town utilization of field research data， on the factors affecting the Xiangxiang City Quantang Town members of youth development descriptive statistical analysis， in-depth understanding of the impact on rural development in youth development， reflect the value of youth is inseparable from the big stage to provide local， self-improvement is the potential development of contemporary youth community.
Key words grass-roots； grass-roots youth organizations； youth
大学生暑期实践活动是践行党的群众路线教育实践活动最直接、最真实的体现，是向广大人民群众传播正能量的有效宣传途径，是现代大学生密切联系群众、亲近群众的最佳方式，体现党和政府对人民群众的关怀。为积极响应校团委的社会实践活动的号召，一群怀着满腔热血的大学生团员青年组成的社会实践队，前往湘乡市泉塘镇地区开展大学生暑期社会实践活动。
湖南工程学院机械工程学院团总支在2014年暑假期间前往湘乡市泉塘镇人民政府与其团组织进行实地调研和交流。 在活动期间，我们获得了第一手大量真实有效的数据。根据所得数据，笔者试图对制约该乡镇基层团员发展的因素进行具体分析，并针对如何促使青年团员更好更快地成长指出几个方面的问题。
1 湘乡市泉塘镇团员青年发展影响因素描述性统计分析
影响湘乡市泉塘镇团员青年发展因素很多，从外部社会状况分析，如地方产业结构、基层组织建设、特色经济发展、个人创业机遇、政策环境支持；另外，从内部个人因素来看，如青年生活状况、个人能力发展、生活水平阶段、经济发展方向、群众切身利益方面等。
1.1 从外部社会状况分析
（1）地方产业结构方面。全镇分4个农业片，共47个村，565个村民组，土地面积9680公顷，其中耕地面积308⒈6公顷，总户数14169户，总人口4.97万。现农村从业人员28000人，其中第一产业19700人，第二产业4700人，第三产业3600人，是典型的农业大镇，个体工商业、餐饮业、服务业日益发展壮大。
（2）基层组织建设方面。全镇有66各党支部，5961位党员，团委工作始终坚持跟党走的原则。干部逐渐年轻化，有学历、有思想、有活力。在干部招聘上采取多种途径：公开招聘、公务员考试、5511工程等，还有部分选拔生、选调生、选聘生、退伍军人等等，以前的村干部提拔方案逐渐弱化，对组织管理者的能力和素质都有了更高的更科学的要求。大部分团委干部都担任多职，“生活给了我们多项生活的技能，就是让我们做好群众保姆”。团委干部除了对村干部工作进行汇总、了解、上报外，也经常直接为当地群众解决问题。
（3）特色经济发展方面。泉塘镇泉龙果业公司红肉蜜柚基地是湘乡市和泉塘镇的重点支持的特色产业。“红肉蜜柚”是从福建引进的优质品种，在我镇形成了两三百亩的规模，已经种植了两年，预计明年就会大面积地挂果，产生经济效益。
（4）个人创业机遇方面。个人创业对青年来说是一个非常好的门路，既可以解决自己就业问题，还可以帮助解决其他人的就业问题。通过与青年干部的交流中了解到，在泉塘镇自主创业的例子不在少数，人称“江南香椿第一人”的返乡创业的农民工党员朱加良种植香椿、黄花等特种作物及种苗，以免费发放种苗、提供技术指导、回收产品等方式向周边农户推广，解决当地剩余劳动力1000多人，为全镇的经济发展做出了重大贡献。当然，也有创业失败的例子，彪家村的谷生牧业有限公司，由该村返乡人员周立云创建，从广东引进牛种，租用荒山、坡地2000余亩从事肉牛放养，最终由于气候不适等因素终止了这项产业。
（5）政策环境支持方面。由地方政府组织“大走访”、“群众是亲人，有事找政府”、“窗口服务”等一系列活动。在“大走访”活动中，每一位领导干部都会到群众中，到家里进行走访，同时每家每户发放了“领导联系卡”，把政府中分管各项工作的相关领导联系方式对群众公开，有事可以随时联系，在前期的工作中确实接到了不少群众的来点，为群众解决了不少实实在在的事情。“窗口服务”，几乎每个村都有驻村干部，经常与当地群众接触，了解群众情况，把服务窗口搬到百姓身边。
1.2 内部个人因素来看
经过调查得知，70%的青年基层干部认为精神生活状况一般，30%认为满意，没有人表示不满意。说明其精神生活虽没有欠缺，但是还远远没有达到令人满意的程度，对当代青年的精神和生活状况还需要提升。另外，经分析发现，调查人中60%认为当代青年存在的最主要的问题是缺乏技能，40%认为缺乏经验、信仰等其它方面。此反映出了青年群众缺乏实践，没有足够的技能和经验去来满足现有的需要，应在技能、经验方面得到加强。特别值得一提的是，就业与住房问题是反应最强烈的，其次是就医与养老问题，这是当代青年最需要面对的难题。 2 解决影响湘乡市泉塘镇团员青年发展的突出问题，促进基层团组织健康发展
农村经济发展缓慢，当前乡（镇）、村两级集体经济较薄弱，严重制约着农村团员青年发展，以及各项公共事业无法有效推进。需解决的问题突出体现在：工作方面、生活方面以及其他方面。
2.1 工作方面的问题
（1）工作繁杂，由于身兼多职，常常需要处理各方面的问题，工作范围广，各种不同范围不同程度的问题都有可能要面对；（2）工作压力大，工作面对的基本是群众，是最基层的人员，工作的处理必须处理得十分完美才能使其满意，很容易遭到村民群众的不理解，对工作的不肯定不配合，村民有时对工作人员的要求过高；（3）工资不高，作为基层的工作人员微薄的工资收入难以满足日常需求。（4）工作中的电脑使用问题，许多村镇干部不会使用电脑来传递工作信息资料，基本不用电子档又使工作增加了难度。就几位青年干部反映的共同观点就是：大部分青年仍然是处于“啃老”的状态。镇中留下的多是些老弱病残的人群，多数青年到外地打工了，但外地工作压力比较大。即便是我们的青年干部也没有摆脱“啃老族”这个群体，大部分青年选择到市区买房，房价高（三千多元/平米），所以只有“啃老”，现在青年中购房的比例比较少，所以现在青年的经济压力还是挺大。
2.2 生活方面的问题
（1）个人婚姻问题，单身偏多，来到镇上工作难以遇到满意的对象导致婚姻问题难以得到解决；（2）交际圈不够广，关系圈大多在工作中和乡镇联系人员中，难以有其它机会去扩大交际面。当聊到恋爱观和婚姻观时，全场兴奋起来，这是现在青年最为感兴趣的话题。都说到工作后恋爱婚姻压力比较大，“工作压力大通过自己的努力还是可以解决的，但找对象的压力不是你努力就可以解决的。”在地方工作，恋爱资源有限，与外界接触又不多，又不想拘泥于相亲，所以青年们最期待的就是能多开展联谊活动。据了解，在5月初，泉塘镇与翻江镇的联谊活动在大家的心中留下了深刻的印象，促进了青年的交往、交流、学习。
2.3 其它问题
（1）乡镇的心理方面的教育有待提升，现在虽然自护教育有所提升，但是心理教育方面基本没有得到开展；团委书记朱怡向我们介绍了泉塘镇的教育情况：全镇共有10余所中小学，分布在4个农业片，虽然村民居住比较分散，但学校生源还是比较好，20岁左右的青年大多数还是在外地高校就读，全村的教育情况良好。幼儿教育学堂仍然都是私立，没有一所是公立的。对学生的安全教育主要还是由学校承担，每个学校会聘请一位法治副校长专门负责学生安全及安全教育。当问到对学生的心理健康教育工作时，青年干部们都沉默了，尤其是对留守儿童等的关爱上，他们表示只注重了物质上的扶持，在心理健康工作上会加强重视。
（2）交通问题，由于泉塘镇附近有采沙场，许多公路路面遭到的破环十分严重，严重影响了镇与其它地方的交通联系；要想富，先修路。阻碍全镇经济发展的其中一个重要因素就是路况差。据团委书记反映，大型砂石运输汽车对路基的碾压是破坏镇区公路的主要因素，同时给镇里居民也造成严重的噪音影响，他们也希望这一现象能得到相关领导的重视和解决。据了解，镇政府也高度重视对外开放，为了能引进更多的投资商，把由泉塘镇通往市区、经济开发区、娄底市的三条道路作为今年的重点实施工程。
（3）宣传方面的问题，文化的宣传还只能依靠向下发资料和赶集时摆展台来进行，未能通过网络或其它手段加强宣传效果。网络已覆盖全镇，但会使用网络的人并不多，这也反映出对村民的网络教育还是比较缺乏的。
基层团组织的发展离不开青年们的创新努力，青年的价值体现更是离不开当地为其提供的大舞台。通过此次湖南工程学院机械工程学院团总支对湘乡市泉塘镇的暑期调研情况不难看出，现代不少青年缺乏奋斗的动力，主观和客观上都有许多值得提高的地方。因此，我们有必要针对基层团组织目前存在的问题进行认真研究，推动基层团员更好更快地成长。
参考文献
[1] 宋艾阳.济南市农村基层团组织建设的问题分析及对策研究.青少年研究，2009.1.
[2] 杨江水.农村基层团组织的现状及思考.山东省青年管理干部学院学报，2002.4.
[3] 雷瑛.对基层团组织有效吸引和凝聚青年的探析.陕西青年职业学院学报，2008.4.
[4] 贡噶江才.少数民族地区基层团组织格局创新实践与思考.西藏民族学院学报，2012.5.
关键词 乡镇基层 基层团组织 青年
中图分类号：G41 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2015.01.037
Abstract Hunan Institute of Engineering， School of Mechanical Engineering Youth League Xiangxiang City Quantang Town utilization of field research data， on the factors affecting the Xiangxiang City Quantang Town members of youth development descriptive statistical analysis， in-depth understanding of the impact on rural development in youth development， reflect the value of youth is inseparable from the big stage to provide local， self-improvement is the potential development of contemporary youth community.
Key words grass-roots； grass-roots youth organizations； youth
大学生暑期实践活动是践行党的群众路线教育实践活动最直接、最真实的体现，是向广大人民群众传播正能量的有效宣传途径，是现代大学生密切联系群众、亲近群众的最佳方式，体现党和政府对人民群众的关怀。为积极响应校团委的社会实践活动的号召，一群怀着满腔热血的大学生团员青年组成的社会实践队，前往湘乡市泉塘镇地区开展大学生暑期社会实践活动。
湖南工程学院机械工程学院团总支在2014年暑假期间前往湘乡市泉塘镇人民政府与其团组织进行实地调研和交流。 在活动期间，我们获得了第一手大量真实有效的数据。根据所得数据，笔者试图对制约该乡镇基层团员发展的因素进行具体分析，并针对如何促使青年团员更好更快地成长指出几个方面的问题。
1 湘乡市泉塘镇团员青年发展影响因素描述性统计分析
影响湘乡市泉塘镇团员青年发展因素很多，从外部社会状况分析，如地方产业结构、基层组织建设、特色经济发展、个人创业机遇、政策环境支持；另外，从内部个人因素来看，如青年生活状况、个人能力发展、生活水平阶段、经济发展方向、群众切身利益方面等。
1.1 从外部社会状况分析
（1）地方产业结构方面。全镇分4个农业片，共47个村，565个村民组，土地面积9680公顷，其中耕地面积308⒈6公顷，总户数14169户，总人口4.97万。现农村从业人员28000人，其中第一产业19700人，第二产业4700人，第三产业3600人，是典型的农业大镇，个体工商业、餐饮业、服务业日益发展壮大。
（2）基层组织建设方面。全镇有66各党支部，5961位党员，团委工作始终坚持跟党走的原则。干部逐渐年轻化，有学历、有思想、有活力。在干部招聘上采取多种途径：公开招聘、公务员考试、5511工程等，还有部分选拔生、选调生、选聘生、退伍军人等等，以前的村干部提拔方案逐渐弱化，对组织管理者的能力和素质都有了更高的更科学的要求。大部分团委干部都担任多职，“生活给了我们多项生活的技能，就是让我们做好群众保姆”。团委干部除了对村干部工作进行汇总、了解、上报外，也经常直接为当地群众解决问题。
（3）特色经济发展方面。泉塘镇泉龙果业公司红肉蜜柚基地是湘乡市和泉塘镇的重点支持的特色产业。“红肉蜜柚”是从福建引进的优质品种，在我镇形成了两三百亩的规模，已经种植了两年，预计明年就会大面积地挂果，产生经济效益。
（4）个人创业机遇方面。个人创业对青年来说是一个非常好的门路，既可以解决自己就业问题，还可以帮助解决其他人的就业问题。通过与青年干部的交流中了解到，在泉塘镇自主创业的例子不在少数，人称“江南香椿第一人”的返乡创业的农民工党员朱加良种植香椿、黄花等特种作物及种苗，以免费发放种苗、提供技术指导、回收产品等方式向周边农户推广，解决当地剩余劳动力1000多人，为全镇的经济发展做出了重大贡献。当然，也有创业失败的例子，彪家村的谷生牧业有限公司，由该村返乡人员周立云创建，从广东引进牛种，租用荒山、坡地2000余亩从事肉牛放养，最终由于气候不适等因素终止了这项产业。
（5）政策环境支持方面。由地方政府组织“大走访”、“群众是亲人，有事找政府”、“窗口服务”等一系列活动。在“大走访”活动中，每一位领导干部都会到群众中，到家里进行走访，同时每家每户发放了“领导联系卡”，把政府中分管各项工作的相关领导联系方式对群众公开，有事可以随时联系，在前期的工作中确实接到了不少群众的来点，为群众解决了不少实实在在的事情。“窗口服务”，几乎每个村都有驻村干部，经常与当地群众接触，了解群众情况，把服务窗口搬到百姓身边。
1.2 内部个人因素来看
经过调查得知，70%的青年基层干部认为精神生活状况一般，30%认为满意，没有人表示不满意。说明其精神生活虽没有欠缺，但是还远远没有达到令人满意的程度，对当代青年的精神和生活状况还需要提升。另外，经分析发现，调查人中60%认为当代青年存在的最主要的问题是缺乏技能，40%认为缺乏经验、信仰等其它方面。此反映出了青年群众缺乏实践，没有足够的技能和经验去来满足现有的需要，应在技能、经验方面得到加强。特别值得一提的是，就业与住房问题是反应最强烈的，其次是就医与养老问题，这是当代青年最需要面对的难题。 2 解决影响湘乡市泉塘镇团员青年发展的突出问题，促进基层团组织健康发展
农村经济发展缓慢，当前乡（镇）、村两级集体经济较薄弱，严重制约着农村团员青年发展，以及各项公共事业无法有效推进。需解决的问题突出体现在：工作方面、生活方面以及其他方面。
2.1 工作方面的问题
（1）工作繁杂，由于身兼多职，常常需要处理各方面的问题，工作范围广，各种不同范围不同程度的问题都有可能要面对；（2）工作压力大，工作面对的基本是群众，是最基层的人员，工作的处理必须处理得十分完美才能使其满意，很容易遭到村民群众的不理解，对工作的不肯定不配合，村民有时对工作人员的要求过高；（3）工资不高，作为基层的工作人员微薄的工资收入难以满足日常需求。（4）工作中的电脑使用问题，许多村镇干部不会使用电脑来传递工作信息资料，基本不用电子档又使工作增加了难度。就几位青年干部反映的共同观点就是：大部分青年仍然是处于“啃老”的状态。镇中留下的多是些老弱病残的人群，多数青年到外地打工了，但外地工作压力比较大。即便是我们的青年干部也没有摆脱“啃老族”这个群体，大部分青年选择到市区买房，房价高（三千多元/平米），所以只有“啃老”，现在青年中购房的比例比较少，所以现在青年的经济压力还是挺大。
2.2 生活方面的问题
（1）个人婚姻问题，单身偏多，来到镇上工作难以遇到满意的对象导致婚姻问题难以得到解决；（2）交际圈不够广，关系圈大多在工作中和乡镇联系人员中，难以有其它机会去扩大交际面。当聊到恋爱观和婚姻观时，全场兴奋起来，这是现在青年最为感兴趣的话题。都说到工作后恋爱婚姻压力比较大，“工作压力大通过自己的努力还是可以解决的，但找对象的压力不是你努力就可以解决的。”在地方工作，恋爱资源有限，与外界接触又不多，又不想拘泥于相亲，所以青年们最期待的就是能多开展联谊活动。据了解，在5月初，泉塘镇与翻江镇的联谊活动在大家的心中留下了深刻的印象，促进了青年的交往、交流、学习。
2.3 其它问题
（1）乡镇的心理方面的教育有待提升，现在虽然自护教育有所提升，但是心理教育方面基本没有得到开展；团委书记朱怡向我们介绍了泉塘镇的教育情况：全镇共有10余所中小学，分布在4个农业片，虽然村民居住比较分散，但学校生源还是比较好，20岁左右的青年大多数还是在外地高校就读，全村的教育情况良好。幼儿教育学堂仍然都是私立，没有一所是公立的。对学生的安全教育主要还是由学校承担，每个学校会聘请一位法治副校长专门负责学生安全及安全教育。当问到对学生的心理健康教育工作时，青年干部们都沉默了，尤其是对留守儿童等的关爱上，他们表示只注重了物质上的扶持，在心理健康工作上会加强重视。
（2）交通问题，由于泉塘镇附近有采沙场，许多公路路面遭到的破环十分严重，严重影响了镇与其它地方的交通联系；要想富，先修路。阻碍全镇经济发展的其中一个重要因素就是路况差。据团委书记反映，大型砂石运输汽车对路基的碾压是破坏镇区公路的主要因素，同时给镇里居民也造成严重的噪音影响，他们也希望这一现象能得到相关领导的重视和解决。据了解，镇政府也高度重视对外开放，为了能引进更多的投资商，把由泉塘镇通往市区、经济开发区、娄底市的三条道路作为今年的重点实施工程。
（3）宣传方面的问题，文化的宣传还只能依靠向下发资料和赶集时摆展台来进行，未能通过网络或其它手段加强宣传效果。网络已覆盖全镇，但会使用网络的人并不多，这也反映出对村民的网络教育还是比较缺乏的。
基层团组织的发展离不开青年们的创新努力，青年的价值体现更是离不开当地为其提供的大舞台。通过此次湖南工程学院机械工程学院团总支对湘乡市泉塘镇的暑期调研情况不难看出，现代不少青年缺乏奋斗的动力，主观和客观上都有许多值得提高的地方。因此，我们有必要针对基层团组织目前存在的问题进行认真研究，推动基层团员更好更快地成长。
参考文献
[1] 宋艾阳.济南市农村基层团组织建设的问题分析及对策研究.青少年研究，2009.1.
[2] 杨江水.农村基层团组织的现状及思考.山东省青年管理干部学院学报，2002.4.
[3] 雷瑛.对基层团组织有效吸引和凝聚青年的探析.陕西青年职业学院学报，2008.4.
[4] 贡噶江才.少数民族地区基层团组织格局创新实践与思考.西藏民族学院学报，2012.5.