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改革开放以来,我国已有近2.7亿农业人口转移到非农产业,推进农业转移人口市民化已成为现阶段转变经济发展方式,促进中国城市二元经济转变的关键。当前,影响农业转移人口市民化的制度障碍主要包括户籍制度、劳动制度、就业制度、教育制度、住房制度、医疗制度、养老制度等等,只有从根本上破除当前仍存在于城市中的上述二元制度,才有可能为农业转移人口市民化消除制度性障碍。