论文部分内容阅读
摘 要：工程造价控制是建设管理的一个核心部分，它始终贯穿于工程建设的全过程，即体现在对工程建设前期可行性研究、投资决策、到设计施工再到竣工交付使用前所需要全部建设费用的确定、控制、监督和管理。本文结合个人工作经验对工程造价管理控制作出了分析。
关键词：工程造价；施工阶段；控制
前言
工程造价是指进行一个建设工程项目的建造所需要的全部费用。工程项目造价控制是以建设项目为对象，为实现目标工程造价计划值而对工程建设活动中造价所进行的计划、实施、检查和纠偏。在工程项目的建设过程中，各个阶段都有工程造价控制工作。在建设工程项目各个阶段的工程造价控制工作中，施工阶段的造价控制工作是不容忽视的。因此，建设工程管理人员要加强对施工阶段造价控制的认识，努力做好施工阶段的造价控制工作，力求在规定的工期内生产出质量好、造价低的建设产品，从而达到节约投资，创造更高效益的目的。
1 加强合同管理
建筑工程施工合同是工程建设的主要合同，明确了发包人和承包人的相互权利和义务。签订合理可靠的合同，从根本上控制了工程造价，是工程建设质量、进度、费用控制的主要依据。合同管理是工程项目实施过程控制工程造价的关键和有效手段，也是项目管理的重要保证。
1)企业的决策层、执行层，包括合同管理人员都应树立合同意识，重视合同管理，认真学习国家的法律法规,增强对合同的法律意识，掌握业务知识，认真把好施工企业合同的制定关。
2)加强企业内部的合同管理，结合企业的实际情况，制定合同的管理办法，签订合同的审核管理体制，加强经济合同管理人员的工作责任，要有熟悉经济合同法律法规及相关知识的合同管理人员进行合同履行过程中的监督和检查，对合同的签订要经过周密细致的思考，深入研究合同内容，收集各种有利于自己的资料，并针对资料提出索赔方案，避免反索赔情况的发生。
3)项目开工时项目管理人员必须认真阅读熟悉合同文件，全面理解施工合同的内容，按合同规定的要求进行施工；另外，施工人员特别是现场施工管理人员应认真全面学习合同，掌握合同规定的施工范围及甲乙双方的责任、权利和义务等，使施工企业避免亏损，取得利润。
4)在合同签订过程中，造价工程师要根据工程实际情况，分析合同条款，明确合同的内容和范围，确保施工合同中的主要条款明确，保证合同的顺利履行；此外，制订健全的合同履约跟踪检查制度，加强对合同实施过程的监督，一旦发现问题，应及时纠正，提高合同履约率，更好地控制工程造价。
5）做好补充协议工作,根据工程情况的变化,有时会签订补充协议,要认真阅读掌握原合同内容,准确把握尺度,真实反映需要补充的内容。
2加强施工过程控制
由于建筑工程地质水文条件的复杂性，以及技术规范或设计图纸和施工方法等发生改变，在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的。目前，在普遍采用中标价为固定总价包干合同模式下。在施工阶段造价管理的难点就是工程变更签证和工程索赔。由于设计变更和工程签证而调整的工程造价占整个单位工程竣工结算的比例，多则接近20％，少则也是6％左右，它内容广泛，构成原因复杂，规律性较差，发生的时间长，难以确定其造价。因此，工程变更和现场经济签证的管理是施工阶段工程造价管理的重点和关键。
2.1 严把变更关,尽量减少设计变更
工程变更包括构成合同文件的任何组成部分的变更、工程数量的增减或工程质量要求或标准的变动； 同时还包括合同条件改变等。设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计，纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。工程变更最终往往表现为设计变更。工程变更在工程项目实施过程中普遍存在， 多数情况下涉及费用的变更，工程变更若处理不当，会造成资金浪费、影响工程质量，埋下索赔隐患甚至使投资失去控制。为此，应从以下几方面做好工程变更及设计变更的管理。
（1）为防止施工图设计中的漏洞， 一要在审核时严格把关，二要在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中完善设计，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，消灭在开工之前。
（2）确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符、无法施工且非改不可的，应接设计变更等程序进行，且设计变更应尽量提前，变更发生得越早。损失越小，反之就越大。
（3）一般情况下， 即使变更要求可能在技术经济上是合理的。也应全面考虑，将变更以后产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔所产生的损失，加以比较，提出合理化建议。
2.2 严格现场签证管理
施工过程中的工程签证，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外， 施工图预算或预算定额取费中未含， 而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证。如由于施工条件的变化或无法预见的情况所引起工程量的变化；隐蔽工程签证；由于建设单位的原因，未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备、资料等造成施工企业的停工、窝工损失；由于建设单位原因决定工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具的调迁等损失；在施工过程中发生的由建设单位造成的停水停电，造成工程不能顺利进行，且时间较长而造成的经济损失等。现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作。许多工程由于现场签证的不严肃，给工程结算带来非常大的麻烦，甚至给业主方带来不少经济损失，这方面的教训是非常多的。在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用。
2.3 把好材料认证关，合理确定材料价格
材料是构成建筑物的物质基础，其价格是工程造价的主要组成部分，对工程造价的影响是十分巨大的。合理的材料价格是保证工程造价合理性的基础，在施工过程中要严格把好材料的质量关和价格关。市场经济为材料的供应提供了多种渠道，而且材料品种价格繁多，建设单位造价管理人员及现场管理人员应密切注意市场行情，随着工程进展情況深入现场、市场，掌握第一手的施工情况及材料信息，为合理确定材料价格提供有力的依据。对于甲供设备、材料必须坚持以大渠道供货为主，市场自行采购为辅的办法，大型的设备订货可采取招标方式。
2.4 技术与经济结合,加强投资控制
施工阶段切实有效的投资控制，必须从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。施工组织设计是指导施工的纲领性文件，是保证工程顺利进行、确保工程质量、有效地控制工程造价的重要工具，其内容视工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求和建设地区的自然经济条件不同而不同，一份好的施工组织设计能合理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求。施工组织设计的编制对工程造价的影响至关重要，采用的施工方案不同，所需的费用也不同，甚至相差很大，因此，为了控制工程造价，每一个建设工程都应在保证工程质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最能合理利用人力、物力、财力资源的方案，从而降低工程造价。
3 工程竣工结算管理
建设工程竣工结算是施工企业所承包的工程按照建设工程施工合同所规定的施工内容全部完工交付使用后， 向发包单位办理工程竣工后工程价款结算的文件。认真及时审核竣工结算是施工阶段进行投资控制的最重要环节。建设单位的造价审核人员应坚持按合同办事，客观、公正地认真审核竣工结算。审核的具体内容包括：竣工结算是否符合合同条款、招投标文件，结算是否按定额和工程计量规则、造价主管部门的调价规定等进行编制。对工程量的审核应根据施工承包合同要求。对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，做到客观、公正、合理，准确计量审核。在结算审核中，还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及计算的及时性，结合现场的实际情况分析计算。对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律核减费用，严格把好审核关。
结束语
综上所述，工程项目施工阶段的造价控制，整个过程是相互联系、相互制约的，每个阶段都不能疏忽管理，此外，还要采用先进的施工工艺、方法，加强人工、材料、机械的管理，控制人、材、机的消耗量，合理组织施工，降低成本，培训一支德才兼备的管理人员队伍，提高企业的综合管理水平。
参考文献
[1]陈杏华.建设工程项目施工阶段的造价控制[J].中国西部科技,2006
[2]刘群,宋晓杰,陈飞.建筑企业成本管理及控制策略研究.财经界(下旬刊),2008
[3]朱小乡.如何合理控制工程造价[J].四川建材,2008
[4]郭希生.浅谈工程造价的控制[J].山西建筑,2007
关键词：工程造价；施工阶段；控制
前言
工程造价是指进行一个建设工程项目的建造所需要的全部费用。工程项目造价控制是以建设项目为对象，为实现目标工程造价计划值而对工程建设活动中造价所进行的计划、实施、检查和纠偏。在工程项目的建设过程中，各个阶段都有工程造价控制工作。在建设工程项目各个阶段的工程造价控制工作中，施工阶段的造价控制工作是不容忽视的。因此，建设工程管理人员要加强对施工阶段造价控制的认识，努力做好施工阶段的造价控制工作，力求在规定的工期内生产出质量好、造价低的建设产品，从而达到节约投资，创造更高效益的目的。
1 加强合同管理
建筑工程施工合同是工程建设的主要合同，明确了发包人和承包人的相互权利和义务。签订合理可靠的合同，从根本上控制了工程造价，是工程建设质量、进度、费用控制的主要依据。合同管理是工程项目实施过程控制工程造价的关键和有效手段，也是项目管理的重要保证。
1)企业的决策层、执行层，包括合同管理人员都应树立合同意识，重视合同管理，认真学习国家的法律法规,增强对合同的法律意识，掌握业务知识，认真把好施工企业合同的制定关。
2)加强企业内部的合同管理，结合企业的实际情况，制定合同的管理办法，签订合同的审核管理体制，加强经济合同管理人员的工作责任，要有熟悉经济合同法律法规及相关知识的合同管理人员进行合同履行过程中的监督和检查，对合同的签订要经过周密细致的思考，深入研究合同内容，收集各种有利于自己的资料，并针对资料提出索赔方案，避免反索赔情况的发生。
3)项目开工时项目管理人员必须认真阅读熟悉合同文件，全面理解施工合同的内容，按合同规定的要求进行施工；另外，施工人员特别是现场施工管理人员应认真全面学习合同，掌握合同规定的施工范围及甲乙双方的责任、权利和义务等，使施工企业避免亏损，取得利润。
4)在合同签订过程中，造价工程师要根据工程实际情况，分析合同条款，明确合同的内容和范围，确保施工合同中的主要条款明确，保证合同的顺利履行；此外，制订健全的合同履约跟踪检查制度，加强对合同实施过程的监督，一旦发现问题，应及时纠正，提高合同履约率，更好地控制工程造价。
5）做好补充协议工作,根据工程情况的变化,有时会签订补充协议,要认真阅读掌握原合同内容,准确把握尺度,真实反映需要补充的内容。
2加强施工过程控制
由于建筑工程地质水文条件的复杂性，以及技术规范或设计图纸和施工方法等发生改变，在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的。目前，在普遍采用中标价为固定总价包干合同模式下。在施工阶段造价管理的难点就是工程变更签证和工程索赔。由于设计变更和工程签证而调整的工程造价占整个单位工程竣工结算的比例，多则接近20％，少则也是6％左右，它内容广泛，构成原因复杂，规律性较差，发生的时间长，难以确定其造价。因此，工程变更和现场经济签证的管理是施工阶段工程造价管理的重点和关键。
2.1 严把变更关,尽量减少设计变更
工程变更包括构成合同文件的任何组成部分的变更、工程数量的增减或工程质量要求或标准的变动； 同时还包括合同条件改变等。设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计，纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。工程变更最终往往表现为设计变更。工程变更在工程项目实施过程中普遍存在， 多数情况下涉及费用的变更，工程变更若处理不当，会造成资金浪费、影响工程质量，埋下索赔隐患甚至使投资失去控制。为此，应从以下几方面做好工程变更及设计变更的管理。
（1）为防止施工图设计中的漏洞， 一要在审核时严格把关，二要在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中完善设计，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，消灭在开工之前。
（2）确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符、无法施工且非改不可的，应接设计变更等程序进行，且设计变更应尽量提前，变更发生得越早。损失越小，反之就越大。
（3）一般情况下， 即使变更要求可能在技术经济上是合理的。也应全面考虑，将变更以后产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔所产生的损失，加以比较，提出合理化建议。
2.2 严格现场签证管理
施工过程中的工程签证，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外， 施工图预算或预算定额取费中未含， 而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证。如由于施工条件的变化或无法预见的情况所引起工程量的变化；隐蔽工程签证；由于建设单位的原因，未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备、资料等造成施工企业的停工、窝工损失；由于建设单位原因决定工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具的调迁等损失；在施工过程中发生的由建设单位造成的停水停电，造成工程不能顺利进行，且时间较长而造成的经济损失等。现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作。许多工程由于现场签证的不严肃，给工程结算带来非常大的麻烦，甚至给业主方带来不少经济损失，这方面的教训是非常多的。在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用。
2.3 把好材料认证关，合理确定材料价格
材料是构成建筑物的物质基础，其价格是工程造价的主要组成部分，对工程造价的影响是十分巨大的。合理的材料价格是保证工程造价合理性的基础，在施工过程中要严格把好材料的质量关和价格关。市场经济为材料的供应提供了多种渠道，而且材料品种价格繁多，建设单位造价管理人员及现场管理人员应密切注意市场行情，随着工程进展情況深入现场、市场，掌握第一手的施工情况及材料信息，为合理确定材料价格提供有力的依据。对于甲供设备、材料必须坚持以大渠道供货为主，市场自行采购为辅的办法，大型的设备订货可采取招标方式。
2.4 技术与经济结合,加强投资控制
施工阶段切实有效的投资控制，必须从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。施工组织设计是指导施工的纲领性文件，是保证工程顺利进行、确保工程质量、有效地控制工程造价的重要工具，其内容视工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求和建设地区的自然经济条件不同而不同，一份好的施工组织设计能合理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求。施工组织设计的编制对工程造价的影响至关重要，采用的施工方案不同，所需的费用也不同，甚至相差很大，因此，为了控制工程造价，每一个建设工程都应在保证工程质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最能合理利用人力、物力、财力资源的方案，从而降低工程造价。
3 工程竣工结算管理
建设工程竣工结算是施工企业所承包的工程按照建设工程施工合同所规定的施工内容全部完工交付使用后， 向发包单位办理工程竣工后工程价款结算的文件。认真及时审核竣工结算是施工阶段进行投资控制的最重要环节。建设单位的造价审核人员应坚持按合同办事，客观、公正地认真审核竣工结算。审核的具体内容包括：竣工结算是否符合合同条款、招投标文件，结算是否按定额和工程计量规则、造价主管部门的调价规定等进行编制。对工程量的审核应根据施工承包合同要求。对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，做到客观、公正、合理，准确计量审核。在结算审核中，还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及计算的及时性，结合现场的实际情况分析计算。对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律核减费用，严格把好审核关。
结束语
综上所述，工程项目施工阶段的造价控制，整个过程是相互联系、相互制约的，每个阶段都不能疏忽管理，此外，还要采用先进的施工工艺、方法，加强人工、材料、机械的管理，控制人、材、机的消耗量，合理组织施工，降低成本，培训一支德才兼备的管理人员队伍，提高企业的综合管理水平。
参考文献
[1]陈杏华.建设工程项目施工阶段的造价控制[J].中国西部科技,2006
[2]刘群,宋晓杰,陈飞.建筑企业成本管理及控制策略研究.财经界(下旬刊),2008
[3]朱小乡.如何合理控制工程造价[J].四川建材,2008
[4]郭希生.浅谈工程造价的控制[J].山西建筑,2007