为何唯独“五眼国家”能分享情报

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  发展成特殊关系国家的基本条件,就是同文、同种、相似的文化、文明、历史、意识形态与同盟经验。美、英、加、澳、新五国都是以英语、盎格鲁萨克逊民族为主的国家,享有相似文化、文明与历史。自第一次世界大战以来,历经二战、朝鲜战争、越战、海湾战争等,五国几乎在每一场战争中都并肩作战,享有共同记忆,更是牢不可破的铁杆盟国。
  美新联盟曾中断30年,但最近双方又重缔盟约,展开联合军演。新西兰将负起维持南太平洋和平与稳定的任务,甚至参与美国在本区主导的“空海整体战”(Air-Sea Battle) 的联合作战计划。至于澳大利亚,应会在华府鼓励下,北上进入亚太地区核心,在美国再平衡亚洲政策中扮演更重要角色。在欧洲与中东地区,英国是美国最重要盟国,多次与美国采取联合军事行动。
  战后的德国、法国与日本也是美国主要盟国,有相同的意识型态,为何他们与“五眼国家”不是“特殊关系国家”?最主要原因是他们与这五国不是同文、同种,也不享有相似的文化、文明与历史。
  美、英、加、澳、新也是“复杂的相互依赖国家”。要做到这一条,必须符合三大条件。首先,须拥有多层次的沟通管道,从政府到社会、民间都有绵密的沟通管道。其次,在谈判议题设定方面,不仅没有优先级问题,也没有政治敏感问题。第三,不存在安全困境问题,也没有军事威胁问题。其中任何一个国家扩充军备或军演,都不会对其他国家构成威胁,只因他们之间没有敌意。
  美国今后或许可能被迫与德、法、日三国签订情报分享协议,但德、法、日三国却永远不可能与美、英、加、澳、新发展成为“特殊关系国家”与“复杂的相互依赖国家”。(摘自美国《世界日报》)(编辑/立原)
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