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重庆市三峡库区是一个特殊的区域,由于受自然、社会、经济和环境等多种因素的影响,其人口分布表现出与经济社会发展明显的不适应性。区域发展不协调,从人口的生产力分布来看,突出表现为人口与农村劳动者人口比重大,人力资源开发不足;从人口的产业分布来看,主要表现为第三产业从业人口比重低,第三产业发展缓慢;从人口的城乡分布来看,表现为城市化水平滞后于经济发展;从人口的素质分布来看,表现为人口整体素质不高,影响了劳动生产率的提高。