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山东莱阳绢纺厂是个国家大二型企业，由于种种原因，自１９９４年下半年以来，我国丝绸行业遇到了前所未有的困难，莱绢厂也陷入了困境。厂长高慎民组织一班人苦苦求索。１９９８年１２月，他们锐意改革，稳步前进，将一个闲置的车间赁租给江苏南通一位私人业主经营，大胆迈出了“一企两制”改革国企的步伐。如何实行“一企两制”所谓“一企两制”，就是在同一个企业中，有国营、集体经营或私营、合营等两种以上的所有制，或两种以上经营方式。是在国有企业里，所有权不变，经营权分离，国营和私营两制并存于一家企业的一种改革形式，其基本做法主要是