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五四前后京师图书馆的发展，集中体现在两个方面，一是增进馆藏及利用：确立、运行出版物呈缴制度，拟订征集图书简章、变通捐助图书褒奖办法，开展馆际互借、互换业务。丰富馆藏之余，该馆还努力推进古籍的利用。二是完善管理：解决馆址安置，完善章程，并签约与中华教育文化基金董事会合办该馆。五四前后是京师图书馆发展史上的早期阶段，这一时期的发展为后来该馆的进步，奠定了坚实的基础。