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摘 要：2017年教育部、国家体育总局推出《关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》以来，越来越多的学校积极相应《意见》创造条件向社会开放体育场馆，这对发挥高校体育场馆健身功能全面落实全民健身计划和实现体育强国梦起到了重要的作用，然而在对外开放的实施过程中也面临着一些困境和问题，影响了场馆的正常运行，需要采取相应的对策，为此，通过对问题的分析力求探索其发展的有效路径。
关键词：高校；体育场馆；对外开放
一、高校体育场馆对外开放的重要意义
随着全民健身需求的提高，多元化体育运动已成为人们一种文明健康的生活方式，无论哪一种运动都需要专业场地来保证。纵观我国城市特别是三四线，专业化的体育场馆十分缺少，只是在各个小区小面积安装了适合老年人的运动器械，而不能满足中、青、少年对篮球、排球、羽毛球、足球等大型体育运动的要求，而建设社会大型体育场馆又存在着资金和场地不足的问题。高校体育场馆对外开放，使人们的休闲娱乐方式得到扩展，对提高了人们的健康和生活质量提供了保障。高校体育场馆对外开放也促进了高校体育教学的发展，首先，高校体育场馆对外开放丰富了教学资源，营造了很好的教学氛围，大大地缩短了学校与企事业单位、社区的距离，加强它们之间体育优势的融合发展，对高校体育教学形成了一定的优势互补，其次，场馆的开放使社会上具有共同体育爱好的人们共聚一堂，以单位、团体、个人等形式开展体育锻炼能大大提升学生对体育锻炼的兴趣，对培养学生终身体育观起到了重要作用。
二、高校体育场馆对外开放过程中面临的问题
1.安全问题
保障各方安全是高校体育场馆对外开放过程中的重中之重，也是多年来推进工作不太顺利的最主要原因。主要有两方面，一是对师生的安全责任问题，二是对外来社会人员的安全及校园体育设施的安全问题，学校体育场馆开放后，进入学校体育场馆的社会成员综合素质参差不齐，很容易导致外来人员引发校园暴力，广大师生人身财产安全得不到有效保障。体育运动都具有一定的危险性，运动中的意外伤害事件发生时，许多高校由于缺乏一套完善的应对事件的有效措施，具体事件责任化分不明确，难以得到有效的处理，学校为此付出的代价是惨痛的。
2.政府资金等保障不到位
基于安全考虑，无论平时还是节假日，只要学校场馆开放，体育场馆的建设和养护都需要经常性投入大笔的资金。开放后场馆的损耗、体育设施的维护、管理人员工资等，这些举措，势必需要大量的资金投入，而这项资金的来源成为了学校负担。
3.缺乏专业管理人才
我国高校体育场馆主要是为了保障体育教学训练活动的正常开展，服务对象和内容相对比较简单；对外开放以后社会大众的需求更为丰富要求也更高，器材设备使用率提高，加快了器材设备的维修更换速度，对场馆管理者也提出了更高要求，目前高校场馆的管理人员大都是体育教师或后勤人员兼任，场馆专业管理人员不足，结构不合理，专业知识匮乏，管理水平偏低，缺乏管理经验，对市场走访调查能力较差，不能根据市场的需求来对场馆资源做出进行合理调整，且场馆经营理念比较落后，影响了场馆的正常运行。
三、高校体育场馆对外开放过程中应采取的措施和建议
1.建立安全责任保障机制
重点解决安全保障问题，预防为主。如设立使用标示；配有科学健身辅导人员。严格遵守开放管理制度。实行投保制度。加快立法进程。以此保障学校和消费者的全体利益。
2.解决维护和经费问题
政府要加大学校场馆设施建設与开放的经费投入，政府应积极协调有关部门通过投资、冠名、合伙制、体彩基金、捐赠等形式来参与高校体育场馆建设和开放工作，充分发挥其在资金、技术、项目、运营、评估等方面的优势。鼓励社会力量通过竞标等方式对学校体育场馆开放进行市场化、专业化运营。以此引进更先进的健身器材，保证体育场馆设施的不断更新完善，使高校体育场馆开放得以持续发展。
四、完善用人机制
培养或引进体育场馆专业管理人才，建立高素质管理专业化团队是高校体育场馆对外开放，更好的服务社会实施创新运营的人才基础。随着高校体育场馆对外开放的不断深入扩展，应有目的的培养一批场馆管理专业化团队，在此基础上，还要主动引进高素质、通体育、懂经营、善管理的专业人才和服务一线的工作人员。使高校体育场馆管理水平得到全面提升，场馆对外开放才能得以持续发展。
参考文献
[1]叶国玺，张龙.我国公共体育体系服务的构建研究[J].体育科技，2014.
[2]王洪坤.体育公共服务体系的公共性抽绎[J].成都体育学院学报，2015.
[3]王艳青.基于需方视角的农村公共服务供给现状与对策——以河北省为例[J].农村经济，2013.
[4]杨文礼，高艳敏，等.体育公共服务体系基本理论框架构建与分析[J].沈阳体育学院学报，2012.
[5]肖林鹏.现代体育管理[M].北京：北京体育大学出版社，2005.
[6]李军鹏.公共服务学——政府公共服务的理论与实践[M].北京：国家行政学院出版社，2009.
[7]陈融.体育设施与管理[M].北京：高等教育出版社，2004.
关键词：高校；体育场馆；对外开放
一、高校体育场馆对外开放的重要意义
随着全民健身需求的提高，多元化体育运动已成为人们一种文明健康的生活方式，无论哪一种运动都需要专业场地来保证。纵观我国城市特别是三四线，专业化的体育场馆十分缺少，只是在各个小区小面积安装了适合老年人的运动器械，而不能满足中、青、少年对篮球、排球、羽毛球、足球等大型体育运动的要求，而建设社会大型体育场馆又存在着资金和场地不足的问题。高校体育场馆对外开放，使人们的休闲娱乐方式得到扩展，对提高了人们的健康和生活质量提供了保障。高校体育场馆对外开放也促进了高校体育教学的发展，首先，高校体育场馆对外开放丰富了教学资源，营造了很好的教学氛围，大大地缩短了学校与企事业单位、社区的距离，加强它们之间体育优势的融合发展，对高校体育教学形成了一定的优势互补，其次，场馆的开放使社会上具有共同体育爱好的人们共聚一堂，以单位、团体、个人等形式开展体育锻炼能大大提升学生对体育锻炼的兴趣，对培养学生终身体育观起到了重要作用。
二、高校体育场馆对外开放过程中面临的问题
1.安全问题
保障各方安全是高校体育场馆对外开放过程中的重中之重，也是多年来推进工作不太顺利的最主要原因。主要有两方面，一是对师生的安全责任问题，二是对外来社会人员的安全及校园体育设施的安全问题，学校体育场馆开放后，进入学校体育场馆的社会成员综合素质参差不齐，很容易导致外来人员引发校园暴力，广大师生人身财产安全得不到有效保障。体育运动都具有一定的危险性，运动中的意外伤害事件发生时，许多高校由于缺乏一套完善的应对事件的有效措施，具体事件责任化分不明确，难以得到有效的处理，学校为此付出的代价是惨痛的。
2.政府资金等保障不到位
基于安全考虑，无论平时还是节假日，只要学校场馆开放，体育场馆的建设和养护都需要经常性投入大笔的资金。开放后场馆的损耗、体育设施的维护、管理人员工资等，这些举措，势必需要大量的资金投入，而这项资金的来源成为了学校负担。
3.缺乏专业管理人才
我国高校体育场馆主要是为了保障体育教学训练活动的正常开展，服务对象和内容相对比较简单；对外开放以后社会大众的需求更为丰富要求也更高，器材设备使用率提高，加快了器材设备的维修更换速度，对场馆管理者也提出了更高要求，目前高校场馆的管理人员大都是体育教师或后勤人员兼任，场馆专业管理人员不足，结构不合理，专业知识匮乏，管理水平偏低，缺乏管理经验，对市场走访调查能力较差，不能根据市场的需求来对场馆资源做出进行合理调整，且场馆经营理念比较落后，影响了场馆的正常运行。
三、高校体育场馆对外开放过程中应采取的措施和建议
1.建立安全责任保障机制
重点解决安全保障问题，预防为主。如设立使用标示；配有科学健身辅导人员。严格遵守开放管理制度。实行投保制度。加快立法进程。以此保障学校和消费者的全体利益。
2.解决维护和经费问题
政府要加大学校场馆设施建設与开放的经费投入，政府应积极协调有关部门通过投资、冠名、合伙制、体彩基金、捐赠等形式来参与高校体育场馆建设和开放工作，充分发挥其在资金、技术、项目、运营、评估等方面的优势。鼓励社会力量通过竞标等方式对学校体育场馆开放进行市场化、专业化运营。以此引进更先进的健身器材，保证体育场馆设施的不断更新完善，使高校体育场馆开放得以持续发展。
四、完善用人机制
培养或引进体育场馆专业管理人才，建立高素质管理专业化团队是高校体育场馆对外开放，更好的服务社会实施创新运营的人才基础。随着高校体育场馆对外开放的不断深入扩展，应有目的的培养一批场馆管理专业化团队，在此基础上，还要主动引进高素质、通体育、懂经营、善管理的专业人才和服务一线的工作人员。使高校体育场馆管理水平得到全面提升，场馆对外开放才能得以持续发展。
参考文献
[1]叶国玺，张龙.我国公共体育体系服务的构建研究[J].体育科技，2014.
[2]王洪坤.体育公共服务体系的公共性抽绎[J].成都体育学院学报，2015.
[3]王艳青.基于需方视角的农村公共服务供给现状与对策——以河北省为例[J].农村经济，2013.
[4]杨文礼，高艳敏，等.体育公共服务体系基本理论框架构建与分析[J].沈阳体育学院学报，2012.
[5]肖林鹏.现代体育管理[M].北京：北京体育大学出版社，2005.
[6]李军鹏.公共服务学——政府公共服务的理论与实践[M].北京：国家行政学院出版社，2009.
[7]陈融.体育设施与管理[M].北京：高等教育出版社，2004.