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国务院总理温家宝同志在2003年的《政府工作报告》中强调，“要弘扬求真务实精神，树立科学的发展观和正确的政绩观。”十六届三中全会提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”，这是新一届中央政府首次提出新的发展观，也是“科学发展观”的理论来源。科学的发展观赋予了统计工作新的内涵、新的要求，统计内容要由偏重经济统计向经济统计与社会统计并重转变，