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近年来，随着国有工矿企业改革的不断深入，一大批国有工矿企业实施政策性关闭破产改制，改制后的社区作为国企改制的产物应运而生。进一步加强和完善社区管理，做好对原国有企业离退休退养人员、工伤残及抚恤等人员的服务，承载原国企部分社会职能，既是国有企业关闭破产工作的要求，也是促进社会和谐发展的迫切需要。社区的发展，在某种程度上就是“创新社会管理”的过程。加强和创新社会管理，完善社区服务体系，