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<正>一、引言2014年9月21日,国务院发布了《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[2014]43号),从指导思想、基本原则、加快建立规范的地方政府举债融资机制、对地方政府债务实行规模控制和预算管理、控制和化解地方政府性债务风险、完善配套制度、妥善处理存量债务和在建项目后续融资、加