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法律的协调性是判断法律质量的一项重要标准,是"立法质量的核心问题"[1],也是实现"良法之治"的重要要求。根据立法的基本要求,同一部法律在形式上和内容上,以及同一个法律体系不同法律文件之间应当协调统一、逻辑严密,而不能够冲突失调或者自相矛盾。不协调的法律有如癌症上身,其后果不但会有损法律自身的权威性,也会给社会现实带来巨大混乱。