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分税制改革的目标是增强中央政府宏观调控能力、激励地方政府发展经济、提高中央与地方之间财权与事权的匹配度，以及合理均衡地方之间的财力。根据绩效评价的基本原理，在绩效评价的框架设计中选取对分税制改革目标的实现程度为关键绩效指标进行分析，可以发现分税制改革取得的成就和存在的问题，为更进一步提高分税制的绩效水平提供依据。