“寻找做好群众 工作的金钥匙”

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  编者按:习近平总书记在8·19重要讲话中指出,“要 树立以人民为中心的工作导向”。9月14日、9月26日,《党建》杂志社群众路线理论研讨与群众工作经验交流会分 别在贵州省黔东南州镇远县和安徽省黄山市召开,来自全国各地的20多位代表畅谈如何在新形势下“寻找做好群众 工作的金钥匙”。本文为发言摘要。全文见党建网。
  贵州省委宣传部理论处处长刘正品:自开展党的群众路线教育实践活动以来,贵州省委高度重视、精心组织、认真部署。一是加强学习教育,进一步深化对开展教育实践活动重要性的认识。二是真诚听取意见,认真查摆“四风”方面存在的突出问题。三是坚持边学边改,切实解决推进工作和为民服务方面存在的突出问题。四是强化督导和舆论引导,为扎实深入推进全省教育实践活动营造良好舆论氛围。特别是面对贵州发生的特大旱情,广大党员干部全力以赴,为群众解决了一批实际问题。8月24日,中央党的群众路线教育实践活动领导小组在贵阳召开座谈会,对贵州开展教育实践活动工作给予了充分肯定。
  浙江省委宣传部党员教育处副处长张建民:浙江开展群众路线教育实践活动做到“四个坚持”:坚持按照“示范点、排头兵”的要求,从严从紧抓活动。出台了八个方面走在前列的目标,落实“五个不放过”要求,制定了不走过场的下限要求。坚持用习近平总书记重要讲话统一思想,不断增强两个自觉,形成“八个深刻领会”的共识。坚持开展走基层心连心,聚焦“四风”查找问题,全省共征求到意见建议5万余条次。坚持边学边查边改,开展正风肃纪专项行动,狠刹机关干部参加“酒局”、“牌局”,通报查处一批违规违纪行为。
  内蒙古自治区党委宣传部理论处处长蔡常青:2009年以来,内蒙古持续实施了基层大讲堂建设工程,有效地破解了理论大众化“最后一公里”的难题。构建面向基层深入基层的五级讲堂体系,实现了临时下基层宣讲向常驻基层宣讲转变;组建包括专职、兼职和业余联合宣讲团在内的宣讲队伍,实现了由少数人讲向大众参与讲转变;根据群众需求拓展宣传内容和形式,实现了由单纯讲理论宣传向综合服务转变;整合各类资源改变部门各自为政的状况,实现了由单兵作战向合力共建转变。
  山西省委宣传部宣传处处长李泽顺:艰苦奋斗的作风,是我们党不断取得各项成就的一大宝贵经验。没有一代代优秀共产党人的艰苦奋斗,就没有改革开放的巨大成果,更不会有我们今天幸福和谐的美好生活。一路走来,矫健前行的民族身影里无不透出朴素的力量。党的八届二中全会上,毛泽东讲过一个“酸菜里出政治”的故事。他说,资本家吃饭五个碗,解放军吃饭是盐水加一点酸菜,这个酸菜里面就出政治,就出模范,解放军得人心,就是这个酸菜。可谓一语道出了我们不断发展壮大所依赖的艰苦奋斗的政治本色。坚持艰苦奋斗,传承朴素的力量,使我们民族和国家永葆青春活力,是我们共产党人一个重大而长期的课题。
  江苏省委宣传部理论处王红芳:践行群众路线、推动理论惠民基本路径是:贯通融合党的理论优势这一首要优势和党密切联系群众的最大优势,在联系和服务群众中武装提高群众,筑牢群众对党的思想认同、政治认同和感情认同。我们的做法:一是提高调查研究力,接地气、取真经,把握群众思想疑惑和社会热点难点;二是提高沟通交流力,改进话风文风,多讲群众语言,善用“网言网语”;三是提高工作创新力,创新思路、方法手段,特别是创新夯实基层基础;四是提高理论阐释力,以问题意识为导向深度释疑解惑,让人们在心悦诚服中入脑入心入行动。
  湖北省委省直机关工委宣传部副部长胡振刚:党的作风关系到人心向背,关系到党的生死存亡。去年年底,湖北省委制定了“六条意见”,各级领导干部身体力行,率先垂范,作风建设取得了阶段性成效。近年来,湖北省直机关工委主动作为,以作风建设为突破口,在省直机关广泛开展了“治庸问责、三抓一促”活动,并作为省直机关党建工作和作风建设的品牌来抓,有效转变了机关作风,进一步优化了经济发展环境,得到省委领导的充分肯定和人民群众的一致好评。这次党的群众路线教育实践活动,我们将进一步切实解决作风方面的突出问题,进一步强化机关干部的群众观念,努力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
  天津市宝坻区委宣传部副部长、新闻中心党组书记杨占岭:从2009年起,宝坻区探索推进基层社会管理创新,在全区24个街镇设立“三个中心”,即将原来的“七站八所”合并为经济发展服务中心、社会事务服务中心和综治信访服务中心,实行一处办公、一个窗口受理、一条龙服务、一次性办结,让群众真正推开一扇门能办所有事。同时,在792个村(居)委会设立村(居)综合服务站,实行了“一村一站一助理”,选派优秀区直和街镇干部驻村工作,让群众随时找得到人、办的了事。同时,我们把此项工作纳入街镇领导班子年度目标考核体系,请群众对干部进行监督和评价。
  山东省聊城市委宣传部副部长刘博:聊城市把部门单位联村社、党员干部联农户,共建社会主义新农村作为新时期贯彻落实群众路线的一个重要举措,扎实推进。目前,参与联建活动的市县乡部门和单位已达945个;有2800多名党员到工作薄弱村进行帮扶。落实四项举措:一是着眼解决村级班子后继乏人的问题,实施“选、带、培”工程;二是着眼强化农村党员干部履职规范,健全村级组织组织制度体系;三是着眼建立城乡交流帮促机制,创新结对共建模式;四是着眼改进机关作风,在基层锤炼党员干部。
  江苏省南通市委宣传部副部长黄正平:“尽早准备,尽早谋划”。根据中央和省委的要求,我市在党的群众路线教育实践活动中,直面民生不胆怯,建章立制不动摇,解决难题不含糊。一是一招不让抓党建。以党建创新“八大体系”为主抓手,在全市推广建立起“五位一体”党建惠民联动体系。二是直面泥土深调研。“脚上沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情”,进农村、进社区、进企业在全市党员干部中蔚然成风。三是实实在在解难题。“四查四治”、“三解三促”、“一评五制”等活动建构起了破解群众难题的“金钥匙”。   河南省安阳市委宣传部副部长王卫:安阳市委在为群众办实事、解难事、做好事过程中,增进群众感情。一是坚持领导带头。去年以来,由市委常委带头,在全市领导干部中持续深入开展“走基层、听民声”活动。二是组织开展“万名干部下基层”活动。1万余名干部,下派到农村、社区和企业等基层单位,为群众当好科学发展引导员、社情民意调研员、社会问题信息员、政策法律宣传员、矛盾纠纷调解员、扶贫解困服务员等“六大员”。三是为切实转变党员干部和公职人员的工作作风,从9月份起,在全市启动开展了“正风纪、树形象、为民众”活动。
  浙江省宁波市委宣传部党教处处长陈武:宁波市将在以下三个方面下功夫:一是强化宣传文化阵地建设。5年内确保60%的行政村建成文化礼堂,努力把文化礼堂打造成为传承优秀文化、弘扬文明乡风的精神家园。二是注重教育活动载体创新。大力开展微型党课、微型宣讲、微型展演等“微系列”载体建设,继续推广运用“小短信、小卡片、小段子、小册子、小对联、小讲坛、小分队”,做到小载体宣讲大道理。三是构建基层大宣传工作格局。积极构建乡镇(街道)党委牵头,辖区内各部门、各行业共同参与的大宣传格局,把宣传思想工作渗透到基层的各个层面、各个角落。
  山西省朔州市委宣传部讲师团副团长祁贵:近年来,朔州市理论工作坚持群众路线,坚持守土有责。一是勇于“发先声”,抓好各级党委中心组学习。在各级领导干部中深化中国特色社会主义和民族复兴中国梦宣传教育,全市各级中心组每年至少集中学习8次以上。二是敢于“啃骨头”,办好县处级以上党员领导干部名家讲座。三是善于“钉钉子”,积极创办“朔州大讲堂”。每周六在市图书馆定期举办不同专题和风格的通俗讲座。四是乐于“接地气”,全市建设30个理论教育联系点。五是长于“念真经”,推动理论通俗化教育。
  江西省九江市委宣传部副县级宣传员张才斌:近年来,我市加速城市建设。在对旧城区进行改造的过程中,我们让小区住户推荐群众代表全程参与,进行有效监督,获得广大群众支持。去年我市经营性文化单位转企改制,由于引导得力,思想工作到位,极大地激发了干部职工的积极性和创造性,企业和员工都焕发出新活力。此项工作,九江市荣获全国先进单位,受到了中宣部表彰。服务,是做好群众工作的根本保证。老百姓的“柴米油盐酱醋茶”就是基层的“国家大事”。
  福建省漳州市委宣传部理论科科长林之枫:漳州市华安县新圩村就如何做好新形势下基层群众工作,进行了积极有益的探索。一是建立健全三项便民服务机制。推行“一圩一日”集中办公制度;推行“村民110”流动服务;开展“居家养老服务”行动。二是创新规范民主管理“三个坚持”。坚持“四会通报”村务公开制度;坚持村民(户)代表会议决策制度;坚持村镇二级审核民主理财制度。三是建立完善矛盾纠纷“三级联调”。村民小组长“现场调解”,村调解员和包片村两委“入户调解”,村两委成员“集中调解”。
  河南省洛阳市委宣传部党教科科长李贵华:我们启动宣传系统大调研活动,问需、问计、问策于民。依托全市31个人文社科基地,广泛开展“社科专家县区行”调研活动,深度破解“招商引资、服务企业、优化环境”难题。突出务实宣传的工作基调,为基层群众干实事、办好事,涌现出了“河洛欢歌”、“洛阳政务微博群”等品牌亮点。大兴务实清廉,营造良好氛围。带头执行中央八项规定,中国洛阳牡丹文化节“节俭办会、文化惠民”经验在全国推广。
  河北省唐山市委宣传部调研员纪志荣:做好群众工作要重视“五贯穿”。一要把走群众路线、开门搞活动贯穿始终。结合农村实际,创造性地推出了“道德长廊”550多个,开设“道德讲堂”和“孝德讲堂”1700多个。二要把加强学习、提高素质贯穿始终。邀请知名专家学者专题授课,对全市1200多名理论骨干每年都轮训一次。三要把解决问题、转变作风贯穿始终。从去年开始选派了8934名干部,每月至少深入基层三次,解民忧、办实事。四要把促进工作、推动发展贯穿始终。五要把督促检查、健全机制贯穿始终。
  宁夏回族自治区党委宣传部理论处副处长李富有:领导干部践行群众观点,关键是身体力行,率先垂范。一是在思想上尊重群众。党员干部只有始终把人民群众放在心坎上,才能真正赢得民心,获得拥护,才无愧于“人民公仆”这一光荣称号。二是在感情上贴近群众。以感恩之心、赤子之情、公仆之责对待群众、直面群众、接纳群众。三是在工作上依靠群众。领导干部应继续深入群众开展调查研究,问政于民、问计于民、问需于民,就要把为人民服务的根本宗旨体现在日常工作的方方面面、点点滴滴。
  甘肃省委宣传部宣传处副处长王跃涛:从2012年2月开始,甘肃在全省开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。我们的体会是:一要多接地气,打好群众基础。只有坚持进村入户,才能不断深入调查研究,了解村情民意,摸清底子,从而帮助联系户家庭制定发展对策,帮助解决问题。二要理清思路、分清主次,先解决村子关心的、亟待解决的热点问题,再解决其他次要的问题,这样大多数群众迅速感受到党的温暖。三是带着感情关心群众,把党和政府的优惠政策送到群众中去,积极帮助群众拓宽致富门路,突破融资困难,使群众生活得到保障,生产得到发展。
  四川省雅安市委宣传部理论科科长吴继英:“4.20”芦山强烈地震发生后,我市在每一个集中安置点建立临时党组织,并实施“帐篷党建工程”,为应急状态下基层党组织做好群众工作提供了有益的探索。一是组织管理到位,打破原有建制,有力有序有效地组织群众抗灾自救。二是联系服务到位。各级干部分片包干各安置点,做到防灾宣传、司法调解、结对帮扶等“八进帐篷”。三是工作预案到位。四是舆论引导到位。主动响应社会各界关注,第一时间发布权威信息,最大限度防止不实信息甚至谣言的传播。五是阳光监督到位。
  北京铁路局党委组织部综合科秦洁:我局突出行业特点,搞好“自选动作”。一是在全局深入开展“领导机关清明、领导人员清正”活动,建立健全重点领域廉政风险防控和权力运行监督制度。二是在建设系统扎实开展“保质量、保进度”主题实践活动,引导建设系统各部门、各单位优质高效地推进铁路建设,确保各项建设任务圆满完成。三是在运输经营系统开展“旅客满意、货主满意”主题实践活动,提升服务质量,不断增强服务旅客货主的效果。   广西壮族自治区区直机关工委宣传部唐洁:我们区直机关工委从主动作为的角度,助推党的群众路线教育实践活动深入开展。一是抓好党支部书记培训。专题培训党支部书记在群众路线教育活动中如何履职、如何发挥作用。二是抓牢“三会一课”制度。三是抓推先进典型示范。四是抓实机关党内民主监督。着力推动领导干部参加所在党支部组织生活正常化,与普通党员一起学习、剖析、整改、批评与自我批评。同时,注重营造机关党内敢讲真话、敢讲心里话、敢提意见、善提意见的良好氛围。
  宁夏区党委宣传部理论处副处长李富有:领导干部践行群众观点,关键是率先垂范。一是在思想上尊重群众。近年来,宁夏在百万生态移民工程,黄河善谷慈善事业、沿黄经济区发展及向西对外经济开放区建设等重大战略实施中,充分尊重民情民意,得到了社会各界的广泛信赖的支持。二是在感情上贴近群众。近年来,宁夏年财政70%以上都用于民生,千方百计解决人民群众的生活生产难题。三是在工作上依靠群众。宁夏已在全区建立了干部“下基层、解民忧、促发展”的长效机制,使各级领导干部主动到基层攀穷亲,主动和广大群众交朋友。
  重庆委宣传部办公室副主任方璇:8月底,重庆市委、市政府决定办好高山生态扶贫搬迁、城市棚户区改造等一批事关群众切身利益的民生实事。市委宣传部及时开展了“办好民生实事”的主题宣传活动:组织讲师团、党校教师、基层工作者、大学生村官等基层宣讲队伍,深入城乡社区、田间地头,利用居民议事会、院坝会等多种形式进行宣讲;在市属媒体新开设“办好民生实事”专栏,并设“民生论坛”等子栏目;充分利用公益广告牌、电子显示屏、楼宇、灯箱广告、公交和轨道站牌等户外广告设施,集中发布一批公益广告,大力宣传市委、市政府办好民生实事的具体举措。
  青海省委宣传部宣传处王青娟:青海把创建民族团结进步先进区作为这次群众路线教育的“自选动作”,广泛开展了民族团结进步先进区建设工作,实施了“万名干部下基层”活动。从7月至9月全省各地针对党员干部、农牧民群众、藏传佛教教职人员、大中学生等不同群体,因人施教,全面开展了全省涉藏维稳思想教育引导的宣讲,各市州、县、乡主要领导亲自宣讲,基本实现了省、市(州)、县、乡(镇)、村的全员覆盖。
  西藏自治区党委宣传部讲师团团长王惠:西藏宣讲工作创新方式方法,着力推动理论宣讲大众化、通俗化,组织了“万名干部进农家宣讲党的十八大精神”活动。组成6000多个专业宣讲团(组、队)深入自治区各地各部门各单位,并首次赴内地8省市12所西藏班(校)开展宣讲;结合驻村工作,依托2.1万多名驻村干部深入5451个村(居)和农牧民家中开展宣讲;依托寺庙管委会力量,7500名干部组成藏汉双语宣讲队深入全区1700多座寺庙宣讲。培养选拔一支2400多名农牧民的宣讲队伍,活跃在广袤高原的田间地头、高山牧场。
  四川省委宣传部宣教处处长王忠臣:四川省教育实践活动坚持“五个结合”。与深化“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动相结合,为群众路线教育实践活动奠定了坚实的思想基础和工作基础;与落实省委十届三次全会各项部署相结合,出台了一系列政策措施;与抗震救灾、防汛减灾和恢复重建相结合,科学有序推进各项工作;与解决领导班子和党员干部队伍作风方面的突出问题相结合,上半年全省性会议精减40%,行政审批减少221项、承诺办理时限提速20%;与建立健全为民务实清廉长效机制相结合。
  新疆伊犁州委宣传部副部长李田福:近年来,伊犁州以在全区开展的“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动为抓手,牢固树立群众观念、站稳群众立场、增进群众感情,坚持把新闻宣传与人民群众的实际需要相结合,牢牢掌握舆论引导的主动权;坚持不懈地加强民族团结宣传教育,全力巩固各族人民共同团结奋斗的思想基础;坚持发挥人民群众在文化建设中的主体作用,保障群众文化权益,推动文化大发展大繁荣;坚持把面对面宣讲作为发动群众、教育群众的有效途径,大力推进面对面宣讲进村入户。
  广西壮族自治区党委宣传部理论处处长吴海清:做好新形势下的群众工作,需要把握三个要素:一是群众利益。要当好人民公仆,心里时刻装着群众,一切为了群众,真正做到民有所呼我有所应、民有所盼我有所为,真心实意地帮民困、排民忧、解民难,以实际行动取信于民。二是群众智慧。必须坚决克服自以为是、高高在上的官僚习气,虚心向群众学习,经常沉下身子,深入一线,了解实情,问政于民、问计于民。三是群众向导。要当群众的学生,不当群众的尾巴。除了率先垂范、起到模范带头作用以外,最重要的一个内容,就是宣传群众、教育群众和发动群众,引导群众一起前进。
  吉林省委宣传部党教处王金元:吉林省在群众路线教育实践活动中提出要突出解决“不落实”问题,研究制定关于强化工作落实若干意见,立说立改,彻底取消“吉O”段公安专段号牌;好事办好,开展水毁灾后恢复重建对口帮扶工作,得到了基层拥护和群众的赞扬。
  安徽省委宣传部宣教处处长彭以学:安徽省2011年9月以来在全省组织开展以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“五级书记带头大走访”活动,实现了“群众工作上水平、解决问题见行动、转变作风有成效、人民群众得实惠”目标,产生了良好的社会反响。
  (编辑整理:翁淮南、王群星)
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