内控体系应对招标多变迷局

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  集中招标从诞生到演变的历程中,相当多的药企尝到的是“过山车”般的晕头转向。新医改的车轮到来之前,是药企再次转换招投标管理定位的绝佳机会。
  
  一家随波荡漾的药企
  
  某医药厂家2000年开始进军全国,由于销售网络不健全,只在北京、上海、广东和山东建立了自己的办事处,采用内部大包的销售政策,其余地区则釆用底价招商的方式,成熟一个地区,发展一个地区。“反正保证了我的底价,只要产品能中标,代理商有多大能力就会做多大的市场”。
  厂家关注的重点是各地能否中标,甚至鼓励代理商跨地投标,而不关心产品中标时的价格。而代理商抱着的态度是:中标的价格好,就好好做;价格不好就少做;不中标就干脆换产品。
  最终,这一阶段各区域虽然中标率较高,企业的销售额连年增长,但不足之处是中标价格差异很大。
  2005年初,四川省宣布挂网招标,很多药企都认为挂网价格太低,殊不知四川省早在半年前就开展了医院价格的摸底工作,那些对此次价格摸底无动于衷的企业,只能因为中标价格太低而忍痛放弃市场。
  自此,该企业从中吸取教训,迅速对全国的招标价格和供货价格进行摸底和有效地调整,2006年以后,随着挂网的全国推广,该企业为此而受益。同时它认识到,一味地依赖代理商投标是行不通的,于是取代代理商,从幕后走向台前,完成了第一次招投标管理定位的转换。
  与此类似,在集中招标从诞生到演变的历程中,相当多的药企经历着一次次大考。各地的采购模式杂乱无章且在快速变化,在这种变化迷局中,医约企业很容易失去方向、陷入困惑。
  到了2008年,新医改方案方案山雨欲来风满楼,药企的招投标管理将会面临前所未有的挑战,是再次转换招投标管理定位的绝佳机会。
  
  六步建内控:动态瞄靶射击
  
  有些企业在招标中,总是疲于奔图1:招标管理流程命,屡战屡败;而有些企业在招标中总是能从容应对,屡战屡胜。原因何在?
  区别就在于企业背后有一套相对完善的招标内控体系。
  
  一、情报和分析
  1 低头拉车:了解各地的招标的动态,做到快速、准确地了解招标信息、程序。
  企业要利用不同的渠道收集信息,包括:地区办事处、代理商、网站、同行交流等,信息管理上做到“四定”,即:定人、定时、定网站、定内容。
  2 抬头看路:关注国家可能随时变化的相关政策,避免搭错车。
  
  二、固定招标工作流程(见图1)
  


  三、动态预警
  预警可以按照公司上一年度挂网招你的采购周期时间来制定,由公司招标小组或责任部门负责制作和下发。
  招标预警可分为三级:
  黄色预警:是指每次招标的周期结束前的六个月,要关注招标中可能出现的政策变化,比如价格如何规划、是否可以增加品种等。
  橙色预警:是指每次招标的周期结束前的三个月,需要关注招标何时进行、政策动态、同类产品的信息、检查公司产品的价格备案和投标产品的信息等,同时做好相关部门的拜访、重点专家的维护和沟通,第一时间获得招标的信息,争取参与招标政策的制定。
  红色预警:是指自招标公告发布开始至招标结果公布,需要关注招标进程、做好进程中各个环节的工作。在此阶段,相关部门要随时了解区域的工作状况,区域经理则随时反映工作情况,保证按要求完成中标,并将结果上报,确保第一时间应对意外情况。
  在招标的预警体系中,企业要把握“三报”:
  通报:销售部或商务部每周向各个区域通报招标信息,对于各种预警,相关人员按照工作计划单做好准备;
  上报:各区域经理、主管每周以周报的方式上报当地的招标、物价的动态,确保信息的准确,随时跟踪进展;
  汇报:招标须在公告发布30日前汇报,公司组织人力分层次开展工作,直至中标结果发布。
  
   四、有奖有罚
  招标是企业的第二生命线,招标的失败意味着产品失去了市场准入资格,因此企业应该将中标结果与区域人员的利益挂钩。
  比如,很多企业表彰按照公司价格要求中标的相关人员,处罚不能中标的,以严明纪律——招标就是一次销售,需要一些“干不成不罢休”的精神。
  
  五、成本价格衡量
  降价已经成为招标和挂网的主题,企业已经远离了高利润的年代。成本领先策略是各个企业争夺未来市场的重要砝码。企业率先建立了成本体系,在招标中取胜的把握就更大——在某次招标中,逞一时之勇而取得胜利,并不代表企业就有了持续发展的动力,相对稳定、符合消费者需求、同时保持企业未来发展需要的价格体系,才是最符合市场需要的。
  在实际招标中,成本价格体系直接影响着产品报价,我们的应对原则是:
  1 在竞价中,可以按照实际情况设定自己的投标底线,如果底线还不能中标,放弃本次招标也不会有遗憾。
  2 各地设定价格投标规则,如河南规定的“自己价格自己做主”,企业需要考虑区域的供货价格和降价幅度;对广东的“砍价模式”,企业一定要提前考虑到降价空间。
  3 招标也有市场策略。根据企业产品的特点,确定是领先策略,还是跟进策略,或是底价渗透策略,不同的策略在建立成本价格体系时所考虑的因素各不相同。
  4 注意各区域、各地区、各医院的供货价格差异。各地在价格摸底时,往往以最低价作为招标的基准价,因此在建立成本和价格体系时,企业要做好区域价格统一的工作,将工作做到前头。
  5 看到产品的市场地位和竞争优势。不同的市场地位和优势决定了产品不同的价格策略,因此在建立成本和价格体系时要充分研究自己的产品和竞品。
  
  六、招标系统自我评价
  每个系统都是在实际工作中逐渐完善的,企业有必要对企业的招标系统定期分析和评价,找到系统中的漏洞,然后修补,使得招标体系日臻完善。
  评价方法有两种:
  1 修正性分析。比如,招标信息是否有遗漏、报资料是否及时、报价是否适合、价格备案是否影响了招标工作、招标商业的选择标准是否合适、政府关系是否建立起来、投标负责人是否尽职尽责……
  2 总结性分析,譬如招标价格的年度对比、中标的比率、中标品种的比较、人员和经销商的招标能力评估等。
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