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工业是推进供给侧结构性改革的主战场。鄞州处于行政区划调整的重大机遇期、经济增长的换档期、产业结构的调整期、发展动力的转换期，应当抢抓新一轮科技革命的重大机遇，从生产端入手提高供给质量和效率，实现新供给和新需求有效对接，引导鄞州经济朝着更高质量、更有效率、更可持续的方向发展。
鄞州推进工业供给侧改革的现实基础
鄞州始终坚持工业立区、工业强区，加快企业培育、推动产业升级。2017年，鄞州成为国家“双创”示范基地、浙江省“两化”深度融合国家示范区、首批省级军民融合创新示范区，工业亩均税收提高至39.1万元、亩均增加值提高至132.1万元，分别高出市平均水平30.7%、31.1%，连续两年跻身全省前十强。全市工业绩效300强企业中，鄞州56家企业入围，其中3家跻身前10强、6家跻身前20强，总量全市第一。
从区域层面看，发展势头保持稳健。鄞州工业经济总体运行稳健，量质均有提升。2017年，规上工业产值达到1685亿元，其中战略性新兴产业、高新技术行业占全区规上工业比重分别达17.2%、53.2%。新材料、新能源、高端装备制造、电子信息、生物医药等产业呈现中高速增长态势，平均增速均高于同期规上工业增加值。
从产业层面看，创新动能不断增强。近年来，鄞州工业转型升级的新动能持续增强。科研实力不断增强，2017年全社会研究与试验发展经费支出占GDP比重超过2.44%，全区授权发明专利突破1300件，占全市的24%，新增国家级众创空间1家，总量达7家，占全市的1/3。优秀产品不断增多，新增6个浙江名牌产品，占全市的22%，总量全市第一；依托科技创新形成的新产品产值增长20%以上，占规上工业比重提高至34%。
从企业层面看，市场主体快速成长。鄞州初步形成了以规上工业为主体，各能级企业梯次分布的合理格局。大型企业队伍不断充实，全区上市企业数量达到18家，奥克斯、杉杉加快实现1000亿元以上目标，博威、利时、圣龙等企业向100亿元目标迈进。小型企业发展持续向好，共入库浙江省小微企业培育监测平台企业661家，涌现了一批“单打冠军”。
从转型层面看，融合步伐逐步加快。目前，鄞州初步实现了工业与互联网互促互进。传统产业改造提速，美康列入工信部2017年服务型制造示范企业名单，博威列入宁波市首次入选“中国制造业企业500强”名单。信息产业迅速发展，2017年，全区加快智能产品开发，新产品产值率36.1%，比2016年同期提高4.8个百分点，软件产业收入占全市比重的27%。
鄞州推进工业供给侧改革的总体思路
坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把握“工业4.0”“互联网+”和智能经济发展趋势，以创新为第一动力，以新型工业化为发展路径，以智能经济为主攻方向，提高工业供给能力和效率。一是把智能经济作为供给侧改革的主攻方向。应紧抓宁波获批首个“中国制造2025”试点示范城市的契机，加快构建以智能制造为代表的智能经济产业体系。二是把产业融合作为供给侧改革的主要路径。应推动新一代信息技术与制造业的融合，推动制造业与服务业的融合，促进生产型制造向服务型制造转变。三是把模式创新作为供给侧改革的具体抓手。应推进数字化、网络化、智能化制造，培育制造业新模式、新业态、新产品，创新数字车间、品牌联盟等模式，强化工业生产、研发、销售之间的关联合作。四是把质量品牌作为供给侧改革的根本目标。应当积极走出标准引领、质量提升、品牌带动的转型升级之路，打造鄞州制造的百年老店，全面提升鄞州品牌在国内外的知名度和竞争力。
鄞州推进工业供给侧改革的具体举措
推进产业结构改革，构建智能经济体系。要提升主导产业。推动汽车配件、家用电器、纺织服装等传统优势产业向高端化发展。做大做强战略性新兴产业，着力提高关键装备和成套装备制造，加快发展新型集成电路、智能终端制造。要发展智能制造。鼓励和引导企业实施智能化改造，提高企业在工艺流程改造、在线监控检测、质量性能提升等领域的系统整合能力；开展互联网和工业大数据创新应用，扶持推广智能制造模式系统的工程公司和集成企业。要实施融合互促。加强工业化与信息化、制造业与服务业的深度融合，鼓励制造业企业采用大数据、物联网等信息通信技术，全面优化研发、生产、销售、服务等各个环节，推进工业由生产型制造向服务型制造转变，进一步提升制造业发展的活力和效益。
推进市场主体改革，培育企业有序梯队。要推动龙头企业做强。做大做强奥克斯、杉杉等百亿级的龙头企业，发挥龙头企业的引领作用。鼓励企业对接多层次资本市场、加大总部企业培育和引进力度，综合提升企业队伍能级。要推动中小企业做大。实施“单打冠军”示范企业培育工程，在关键领域和细分行业培育一批具有市场竞争力的冠军企业；深入推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，形成中小微企业创业、培育、成长、升级的梯次发展格局。要推动科技企业做精。发挥政策扶持资金和产业引导基金的杠杆作用，扶持一批科技型小微企业。鼓励企业采取“互联网+”“制造+服务”、跨界融合等途径，集中力量开发具有竞争力和影响力的“撒手锏”产品。
推进发展动能改革，增强创新智力支持。要提高成果转化率。大规模推进信息化、智能化、现代化的生产装备和制造模式，支持企业实施机器人应用工程。加强软件技术创造力，完善政产学研用创新體系，组建跨行业的“互联网+”技术联盟，提高成果转化率。要提高人才贡献率。加快引进和集聚国内外高层次行业领军人才和创业创新重大团队，实施创业创新人才培养计划，培育制造业急需的科研人员、技术人才和“互联网+”应用创新型人才。紧贴本地传统产业转型升级和新兴产业发展壮大需求，培养挖掘一线能人、实用技人。要提高模式拉动率。推行“多品种”“小批量”的精益生产和“零缺陷”的“六西格玛”等管理方法，实施虚拟制造、协同制造、网络化制造等新型生产模式，打造一批特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的区域品牌、企业品牌、产品品牌。
推进园区平台改革，提高集聚集约水平。要增强产业平台辐射引领功能。依据产业平台的功能定位设置合理的亩均贡献率，提高园区集约利用水平。大力建设新型计量仪表、软件信息和服务等省级产业基地。结合特色小镇建设，整体提升中车产业基地。要增强创新平台转化孵化功能。做强科技转化平台，建设“汇聚·创业里”、众创梦工厂等一批便利化、开放式的众创空间，形成“众创空间+孵化器+加速器+产业园”的孵化产业体系。要增强服务平台配套供给功能。做大做强宁波汽车零部件检测中心、宁波纺织品检测中心等国家级检测机构。鼓励企业建设网络化的技术、营销、信息服务平台。发挥中物院宁波军转民科技园等特色平台作用，打造新能源、新材料和电子信息等军民融合产业基地。
推进服务机制改革，提升保障供给效能。要改革组织保障机制。进一步完善领导一把手谋划大战略、推进大项目、联系大企业等机制，加强对工业经济相关指标的统计监测和发展目标的督促检查，强化工业经济发展效率和发展质量考核。要改革要素保障机制。充分发挥创业投资引导基金等政策性基金放大作用，将财政扶持资金投向重点领域、重点企业；加强金融资本专项化支持，以四明金融小镇建设为契机，引导金融机构、融资中介机构支持制造业发展。要改革服务保障机制。采用取消部分审批事项、审批改备案、前置改后置等方式，加大简政放权的力度。实施中小企业精准服务，做好精准的土地供给、项目审批、科技服务、市场融资等工作，发挥各类行业协会、商会的服务和指导作用，向中小企业开展一对一、多对一、一对多的服务。
责任编辑：李 乾
鄞州推进工业供给侧改革的现实基础
鄞州始终坚持工业立区、工业强区，加快企业培育、推动产业升级。2017年，鄞州成为国家“双创”示范基地、浙江省“两化”深度融合国家示范区、首批省级军民融合创新示范区，工业亩均税收提高至39.1万元、亩均增加值提高至132.1万元，分别高出市平均水平30.7%、31.1%，连续两年跻身全省前十强。全市工业绩效300强企业中，鄞州56家企业入围，其中3家跻身前10强、6家跻身前20强，总量全市第一。
从区域层面看，发展势头保持稳健。鄞州工业经济总体运行稳健，量质均有提升。2017年，规上工业产值达到1685亿元，其中战略性新兴产业、高新技术行业占全区规上工业比重分别达17.2%、53.2%。新材料、新能源、高端装备制造、电子信息、生物医药等产业呈现中高速增长态势，平均增速均高于同期规上工业增加值。
从产业层面看，创新动能不断增强。近年来，鄞州工业转型升级的新动能持续增强。科研实力不断增强，2017年全社会研究与试验发展经费支出占GDP比重超过2.44%，全区授权发明专利突破1300件，占全市的24%，新增国家级众创空间1家，总量达7家，占全市的1/3。优秀产品不断增多，新增6个浙江名牌产品，占全市的22%，总量全市第一；依托科技创新形成的新产品产值增长20%以上，占规上工业比重提高至34%。
从企业层面看，市场主体快速成长。鄞州初步形成了以规上工业为主体，各能级企业梯次分布的合理格局。大型企业队伍不断充实，全区上市企业数量达到18家，奥克斯、杉杉加快实现1000亿元以上目标，博威、利时、圣龙等企业向100亿元目标迈进。小型企业发展持续向好，共入库浙江省小微企业培育监测平台企业661家，涌现了一批“单打冠军”。
从转型层面看，融合步伐逐步加快。目前，鄞州初步实现了工业与互联网互促互进。传统产业改造提速，美康列入工信部2017年服务型制造示范企业名单，博威列入宁波市首次入选“中国制造业企业500强”名单。信息产业迅速发展，2017年，全区加快智能产品开发，新产品产值率36.1%，比2016年同期提高4.8个百分点，软件产业收入占全市比重的27%。
鄞州推进工业供给侧改革的总体思路
坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把握“工业4.0”“互联网+”和智能经济发展趋势，以创新为第一动力，以新型工业化为发展路径，以智能经济为主攻方向，提高工业供给能力和效率。一是把智能经济作为供给侧改革的主攻方向。应紧抓宁波获批首个“中国制造2025”试点示范城市的契机，加快构建以智能制造为代表的智能经济产业体系。二是把产业融合作为供给侧改革的主要路径。应推动新一代信息技术与制造业的融合，推动制造业与服务业的融合，促进生产型制造向服务型制造转变。三是把模式创新作为供给侧改革的具体抓手。应推进数字化、网络化、智能化制造，培育制造业新模式、新业态、新产品，创新数字车间、品牌联盟等模式，强化工业生产、研发、销售之间的关联合作。四是把质量品牌作为供给侧改革的根本目标。应当积极走出标准引领、质量提升、品牌带动的转型升级之路，打造鄞州制造的百年老店，全面提升鄞州品牌在国内外的知名度和竞争力。
鄞州推进工业供给侧改革的具体举措
推进产业结构改革，构建智能经济体系。要提升主导产业。推动汽车配件、家用电器、纺织服装等传统优势产业向高端化发展。做大做强战略性新兴产业，着力提高关键装备和成套装备制造，加快发展新型集成电路、智能终端制造。要发展智能制造。鼓励和引导企业实施智能化改造，提高企业在工艺流程改造、在线监控检测、质量性能提升等领域的系统整合能力；开展互联网和工业大数据创新应用，扶持推广智能制造模式系统的工程公司和集成企业。要实施融合互促。加强工业化与信息化、制造业与服务业的深度融合，鼓励制造业企业采用大数据、物联网等信息通信技术，全面优化研发、生产、销售、服务等各个环节，推进工业由生产型制造向服务型制造转变，进一步提升制造业发展的活力和效益。
推进市场主体改革，培育企业有序梯队。要推动龙头企业做强。做大做强奥克斯、杉杉等百亿级的龙头企业，发挥龙头企业的引领作用。鼓励企业对接多层次资本市场、加大总部企业培育和引进力度，综合提升企业队伍能级。要推动中小企业做大。实施“单打冠军”示范企业培育工程，在关键领域和细分行业培育一批具有市场竞争力的冠军企业；深入推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，形成中小微企业创业、培育、成长、升级的梯次发展格局。要推动科技企业做精。发挥政策扶持资金和产业引导基金的杠杆作用，扶持一批科技型小微企业。鼓励企业采取“互联网+”“制造+服务”、跨界融合等途径，集中力量开发具有竞争力和影响力的“撒手锏”产品。
推进发展动能改革，增强创新智力支持。要提高成果转化率。大规模推进信息化、智能化、现代化的生产装备和制造模式，支持企业实施机器人应用工程。加强软件技术创造力，完善政产学研用创新體系，组建跨行业的“互联网+”技术联盟，提高成果转化率。要提高人才贡献率。加快引进和集聚国内外高层次行业领军人才和创业创新重大团队，实施创业创新人才培养计划，培育制造业急需的科研人员、技术人才和“互联网+”应用创新型人才。紧贴本地传统产业转型升级和新兴产业发展壮大需求，培养挖掘一线能人、实用技人。要提高模式拉动率。推行“多品种”“小批量”的精益生产和“零缺陷”的“六西格玛”等管理方法，实施虚拟制造、协同制造、网络化制造等新型生产模式，打造一批特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的区域品牌、企业品牌、产品品牌。
推进园区平台改革，提高集聚集约水平。要增强产业平台辐射引领功能。依据产业平台的功能定位设置合理的亩均贡献率，提高园区集约利用水平。大力建设新型计量仪表、软件信息和服务等省级产业基地。结合特色小镇建设，整体提升中车产业基地。要增强创新平台转化孵化功能。做强科技转化平台，建设“汇聚·创业里”、众创梦工厂等一批便利化、开放式的众创空间，形成“众创空间+孵化器+加速器+产业园”的孵化产业体系。要增强服务平台配套供给功能。做大做强宁波汽车零部件检测中心、宁波纺织品检测中心等国家级检测机构。鼓励企业建设网络化的技术、营销、信息服务平台。发挥中物院宁波军转民科技园等特色平台作用，打造新能源、新材料和电子信息等军民融合产业基地。
推进服务机制改革，提升保障供给效能。要改革组织保障机制。进一步完善领导一把手谋划大战略、推进大项目、联系大企业等机制，加强对工业经济相关指标的统计监测和发展目标的督促检查，强化工业经济发展效率和发展质量考核。要改革要素保障机制。充分发挥创业投资引导基金等政策性基金放大作用，将财政扶持资金投向重点领域、重点企业；加强金融资本专项化支持，以四明金融小镇建设为契机，引导金融机构、融资中介机构支持制造业发展。要改革服务保障机制。采用取消部分审批事项、审批改备案、前置改后置等方式，加大简政放权的力度。实施中小企业精准服务，做好精准的土地供给、项目审批、科技服务、市场融资等工作，发挥各类行业协会、商会的服务和指导作用，向中小企业开展一对一、多对一、一对多的服务。
责任编辑：李 乾