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淮河流域人口密度大，经济发展水平偏低，受历史和地理因素的影响，以农产品就地加工为特点的造纸、发酵、印染等行业成为流域的优势产业。“水多、水少、水脏”的问题十分明显，水资源的保护与流域经济发展现状及发展要求的矛盾比较突出。如何解决好这个矛盾，既保证对水资源的利用控制在环境承载力范围之内，又要承认和保护淮河流域现有的经济发展水平和产业优势，以保持经济建设与环境保护的动态平衡，沿淮各地应在发酵酿造行业做更深层次的探索。