<正>一、我国建立国家公务员制度是历史的必然我国国家公务员制度自1993年10月1日起试行,在短短4年多实践中,已经显示了它的优越性,体现了它的重大意义.其意义概括起来有以下几点:(一)有利于提高公务员的素质,提高行政系统的效能.要较好的履行行政职能,完成行政任务,必须建立结构合理、功能齐全、法制完备、富有效率、充满活力的行政指挥系统.形成这个高效能的行政指挥系统的关键在于建立公务员制度,广罗天下贤才,提高公务员素质.(二)有利于造就一大批德才兼备的政务活动家和行政管理家.实施国家公务员制度,对公务员不断培训,更新知识,保证公务员职业的相对稳定,规定公务员依法定程序进行考试、考核、升级、奖惩、流动,这些都有利于造就行政管理人才.(三)有利于加强干部人事工作法制建设和公开监督,使干部工作从人治走向法治.有利于形成人才脱颖而出的环境,纠正用人问题上的不正之风.实施国家公务员制度,依法管人,才能依法行政,依法治国.(四)有利于党对整个干部工作的监督和指导.公务员制度的建立,改变了过去党管干部的格局,使政府工作人员成为一个相对独立的体系.党对于部直接管理减少了,就可以从日常事务中解脱出来,把精力集中到干部工作的政策研究和客观指导上来.(五)有利于提高行政效率,保证政权稳?