强化农村“三资”管理的实践与探索

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  摘 要:农村“三资”管理具体指的就是农村集体资金、资源、资产的管理,一直都是农村关注焦点,强化农村三资管理对于促进农村和谐稳定发展,加快我国新农村建设有着不可忽视的重要意义。但是深入调查发现我国农村“三资”管理中还存在很多的不良问题,三资管理工作成效较差,对于农村发展造成了不良的影响。对农村管理实践进行分析,探索加强农村三资管理的有效对策,为加快我国农村发展做好基础工作。
  关键词:强化;农村;三资;管理
  引言
  农村三资管理成效不高,很容易导致不良腐败风气的滋生,一直都是我国广大农民群众关注的热点。加强农村三资管理能够促进农村集体经济发展,加快我国新农村的建设发展。我国相关部门必须要加强研究力度,积极的找寻提升三资管理成效的有效措施。本文就是对强化农村三资管理的实践与探索进行深入分析,希望能够对相关从业人员有所启示,促进我国农村和谐稳定发展。
  一、农村三资管理实践中存在的不良问题
  (一)三资管理工作较为复杂。农村三资管理主要包括农村集体的资金、资源、资本管理,其中包含的内容众多,不仅有我国政府部门对于促进农村紧急发展,改善农民生活水平的补助资金,同时还有相关的资助贷款、农村集体筹资等等。三资管理内容多元化、复杂化,管理工作的落实具有很高的难度性。
  (二)三资登记台账管理制度不够完善。三资登记台账管理制度还不够健全主要包含以下方面内容:第一方面三资统计数据不准确。一些农村集体对于综合档案管理并没有给予一定的重视程度,档案内容缺失严重,使得相关管理工作人员在对三资进行统计时,不能依据档案进行统计工作的开展,导致农村集体对于三资总量没有明确的了解。第二方面就是三资产权较为模糊,对于管理工作的开展造成了严重的阻碍。受到历史遗留问题的影响,农村集体土地资源、林业资源、水面资源等众多资源的产权归属较为混乱,使得很多的农民群众与农村集体常有纠纷发生,严重情况还会导致群体上访事件发生。第三方面就是三资登记台账管理存在的不良问题。在农村三资管理工作中农村集体资金和资产因为有专属部门进行管理,管理成效较为良好。但是一些机动地、水面资源等因为受到经营权流转的影响,使得这些资源在三资管理中登记不全面,甚至还有一些信息数据并没有在台账上显示出来[1]。
  二、强化农村三资管理成效的有效对策探索
  (一)理清家产,明确产权。农村想要不断的强化三资管理成效,需要成立农村三资清产核资部门。首先需要对产权进行明确,将农村集体的资金、资产,以及众多的资源进行登记,登记过程中需要保证记录信息数据的真实性、可靠性。对农村集体的家产全部理清、产权明确后,需要对整合的信息数据进行公布,实现透明化的管理,使得三资管理工作可以接受广大人民群众的监督。在每一年的年末需要对三资进行重新的核算,对于涉及到征地拆迁、资源租借等众多信息数据进行采集,并且将收集的信息整体归档,对台账内容进行完善,全面的实现农村三资的动态化管理。
  (二)财务清晰,避免管理混乱。镇级部门和村级部门需要加强联系,形成合力共同承担农村集体三资管理工作,对于各项三资管理规章制度进行健全和完善。杜绝行政性的招待,大幅度的缩减农村的非产业性开支。必须要严格的依据我国相关标准落实农村干部人员的薪资报酬,以及各项补贴,对于农村集体的三资档案进行有效的管理,众多资产的承包合同都要妥善的进行记录和征收,避免三资管理内容的缺失。要做好民主理财,民主理财指的就是由众多的农村人员票选理财工作者,理财结果也需要进行透明化的管理,严格的保证理财信息的真实性和有效性,理财结果的公示尽可能的清晰明了,使得人民群众能够理解。
  (三)保证干部领导人员清洁廉政,避免个人专政。对于农村领导干部人员的思想教育要提升重视程度,其中需要特别关注的就是农村书记人员,在保证不会对农村事务自理造成任何影响的前提下,加强监督、控制力度,落实有效的、强硬的约束体系,对于农村各项事务的决策都需要坚持民主性,农村全体成员都有权参与、监督,避免任何不良腐败风气滋生,倡导清洁廉政之风。不能由农村领导干部个人专政,各项事务都需要征求广大群众的意见和建议,将农民群众的满意程度作为衡量工作成效的标准[2]。
  (四)对三资管理制度进行健全和完善,加强管理力度。村级部门和镇级部门都需要注重三资管理制度的健全和完善,使得各项管理工作的落实都能有章可循,应用健全的制度对三资管理工作进行有效的约束。具体需要包含以下内容:三资台账登记制度、三资管理成效公示制度、农村集体三资定期检查制度等众多内容。加强管理力度,将农村三资管理与农村廉政风气建设进行有效的结合。农村三资管理部门还需要与纪检监察部门建立良好合作关系,依据制度对农村集体三资进行管理。对于管理工作中存在的不良问题,要依据我国的相关法律法规进行惩治。
  农村三资管理成效与农村集体经济发展,以及我国新农村建设发展有着直接性的影响。深入分析我国农村三资管理工作中存在的不良问题,应用有效的措施保证农村三资管理成效,为农村集体经济发展属于新的生命力,促进农村和谐稳定发展。对三资相关的信息数据进行全面性的整理,明确产权。保证财务清晰,避免管理换乱。加强廉政建设,避免个人专政。对三资管理制度进行健全和完善,促进三资管理力度的提升。
  参考文献:
  [1]邹古松.农村三资管理工作存在的主要问题与对策[J].现代经济信息.2013(18):85
  [2]孔艳梅.加强农业三资管理的措施分析[J].时代金融.2015(29):76
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