城中村改造的若干问题探析——以合肥城中村改造为考察视角

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城中村改造的法律前提是土地征收,"农民转居民"应是农民的集体土地(包括宅基地)被国家全部征收的法律后果,不能成为集体土地被征收的原因,不能倒果为因;城中村改造对村民进行实物补偿必须体现物权法的平等保护原则,补偿应该考虑农民的土地发展权,可以采取城中村土地股份制的多种改造方式;城中村改造没有考虑租房户的利益,会使以流动人口和低端劳动者为主要对象的城市低租房问题凸显,会引发一系列的民生问题和社会问题。
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