【摘 要】
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善后大借款合同签订之后，袁世凯政府取得列强的支持和欧洲投资者的信任，使得债票在国际金融市场上顺利发行，但出现了按合同应当负担债票的日本和俄国实际上不拥有任何债票的现象。债票实际分布与书面规定存在的这种差别，是因为善后大借款成立前后，欧洲局势的激化，列强进行了东亚地区战略的一系列调整，英国、法国为了拉拢日本、俄国，不惜损害自身利益，承担了大部分债券发行，而日本、俄国则无需投入资金，各获得１／５ 的特权。从善后大借款的债票发行情况来看，在中国的近现代的外债偿借活动中，列强的政治目的要比经济目的强， 它们往往
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善后大借款合同签订之后，袁世凯政府取得列强的支持和欧洲投资者的信任，使得债票在国际金融市场上顺利发行，但出现了按合同应当负担债票的日本和俄国实际上不拥有任何债票的现象。债票实际分布与书面规定存在的这种差别，是因为善后大借款成立前后，欧洲局势的激化，列强进行了东亚地区战略的一系列调整，英国、法国为了拉拢日本、俄国，不惜损害自身利益，承担了大部分债券发行，而日本、俄国则无需投入资金，各获得１／５ 的特权。从善后大借款的债票发行情况来看，在中国的近现代的外债偿借活动中，列强的政治目的要比经济目的强， 它们往往运用政府行为来控制、调整借款，基本根据自己的政治利益展开对华借款，不仅谈判过程如此，在债票的发行上也同样如此
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