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新形势下如何组织推进现代农业、高效农业的发展，一直是各级党委、政府不懈探索的课题。近几年来，南通市针对农业发展中面临的各种矛盾和困惑，突破传统思维，创新工作举措。按照工业化的思路谋划农业，积极探索了以“一条主线、四个主体”为主要内容的项目农业发展路子。实现了农业组织方式的重大变革。项目农业建设。促进了现代农业的加快发展，提升了高效农业规模化水平，使全市农业发展迈入了一个新的平台。