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两会期间，全国人大代表、浙江宁波市农科院院长马荣荣代表建议：国家按照不同农作物种子的生态需求，在不同生态区域建立种子生产专用区。种子生产专用区是专门用于种子企业进行种子科研和种子生产的农业区域。种子生产专用区的选址由各种子企业根据自身经营对象需求确定规模、选定区位，然后向国家提出申请，国家根据各种子企业的申请做出总体布局规划，各省政府根据国家规划在相应的区域动员各区域内农户将土地承包经营权流转给种子企业，由种子企业组织力量经营，流转期限与土地承包期相一致，流转费保持相对稳定。