一位副市长的堕落之路

来源 :四川党的建设 | 被引量 : 0次 | 上传用户:fenghuazz
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  为了给自己谋求安逸生活的后路,四川省宜宾市原副市长陈光礼仅两年内就疯狂敛财2000余万元。为了掩人耳目,他将大部分受贿所得交给了其弟陈光明保管,总价值约有1700余万元。
  四川省资阳市中级法院日前审理认定,从2002年10月至2009年2月,陈光礼在担任四川省达县县委书记和宜宾市副市长期间,先后收受贿赂人民币2222万元、美金10万元、港币10万元以及价值103万元的越野车1辆。遂依法以受贿罪判处陈光礼死刑,缓期二年执行;同时,法院以洗钱罪判处陈光明有期徒刑六年,并处罚金200万元。
  
  ▌贪欲让他开始疯狂
  2007年,达县政府启动三里坪综合改造项目,陈光礼任该项目协调领导小组组长。开发商唐某是陈光礼的“好朋友”,唐某得知这一消息后,多次找到陈光礼,请求其关照。同年10月15日,唐某的公司顺利地拿到了投资约为12亿元的三里坪人文生态区项目开发权。
  2008年1月,陈光礼组织召开三里坪工程综合开发方案评审会,为唐某争取到两项权利:市政工程招投标权和垫资修建权归唐某的公司,且垫资投入每年有15%的回报,由土地出让金和税费返还来体现。
  陈光礼千方百计地帮忙,换来了唐某的一份厚礼:2008年1月至6月,唐某两次共送给陈光礼700万元。
  帮好朋友尽心尽力,帮自己的弟弟更是如此。2008年3月,在收下开发商许某送来的20万元后,陈光礼跟达县人民医院院长王某打招呼,让他在医院门诊楼修建工程发包过程中关照许某。可没过多久,当得知自己的弟弟陈光明与开发商黄某合伙也在竞争此工程时,陈光礼随即告知王某将该工程让给黄某。
  一个月后,许某看中了达县县委招待所改建工程,请陈光礼帮忙,并送给他200万元。没想到与上次一样,因陈光明与开发商周某合伙竞争此项工程,许某的美梦再次化为泡影。
  为还许某一个人情,当上宜宾市副市长后,陈光礼在2009年1月帮助许某获得宜宾卫校南迁宿舍楼工程的承建权。当年春节期间,许某送给陈光礼拜年费2万元。
  2002年10月至2008年8月,陈光礼任达县县委书记;2008年9月,升任宜宾市副市长。陈光礼的犯罪行为,大多发生在任达县县委书记期间。据统计,仅2007年至2008年,他就收受钱财2221.38万元,占他受贿总额的92.7%。
  
  ▌500万的诱惑
  2004年12月25日,开发商胡某获得了总投资为20亿元的达县翠屏山项目综合开发权。2006年4月,该项目进入实质性拆迁阶段,但是应该由政府推进的配套市政工程拆迁进度非常缓慢。由于该项目由开发商全额出资,垫资的压力令胡某心急如焚,他找到陈光礼请求其出面督促拆迁进度。
  可一个月过去了,拆迁进度没有丝毫加快,胡某再次找到陈光礼,明确许诺给他干股,派发500万元红利。这一下,陈光礼的态度来了个180度大转弯,他立即以县委书记和协调领导小组组长的身份,多次亲临拆迁现场,坐镇指挥。在胡某按照协议完成公益设施修建后,陈光礼在第一时间为胡某签字同意支付其代垫的各项费用共计8262万元。为此,从2007年至2008年1月,陈光礼收到了胡某送的“大礼”———470余万元和一辆价值103万余元的越野车。
  2007年上半年,胡某在翠屏山整体开发过程中,发现南外镇嘎云村已于2006年底与另一开发商肖某签订了开发协议。胡某几次与肖某协商,肖某始终不同意转让此项目的开发权。无奈,胡某只得请陈光礼从中斡旋。肖某见陈光礼出面协调,便顺势请他帮忙,让胡某多补偿一点,钱到手后两人均分。在陈光礼的调停下,胡某、肖某同意了300万元的价钱。可胡某没有想到,这300万元的一半随即进入了陈光礼的腰包。
  2008年元旦前,得知陈光礼出差到成都,开发商黄某想和他见个面,但被拒绝了。黄某只好请陈光礼信任的下属陈某出面,没想到又被拒绝了。陈某知道,陈光礼在不方便收钱时,通常安排其弟弟陈光明代收。陈某以这种方式将100万元代黄某间接地送给了陈光礼。
  除此之外,陈光明还直接代陈光礼收取、保管3名行贿人的贿赂款共计900万元。当办案检察官问陈光礼为何会委托陈光明代其收受、保管贿赂款时,陈光礼坦言,他知道受贿是违法行为,而且作为县委书记亲自出面收钱有时不方便,很容易暴露。陈光明是他很信任的弟弟,由陈光明代收、处理受贿款,能够掩人耳目。
  据办案检察官介绍,陈光明代陈光礼保管受贿所得折合人民币1700余万元。陈光明在明知陈光礼交给自己保管的巨额资金是受贿所得的情况下,还将其转存,并用于投资或者购买房产,掩饰其来源和性质,情节严重。法院经审理以洗钱罪判处陈光明有期徒刑六年,并处罚金200万元。
  
  ▌家庭成员帮助贪官洗钱现象值得关注
  “家庭成员帮助腐败官员分散保管、转存犯罪所得的洗钱现象,值得关注和警惕。”办案检察官在分析陈光礼受贿案、陈光明洗钱案时指出,“因为亲情纽带使家庭成员之间建立了十分牢固的信任关系和整体利益关系,可谓一荣俱荣,一损俱损,其整合力量比一般的腐败行为更强大。”
  办案检察官认为,如果没有陈光明这个媒介,陈光礼受贿还会有不少顾忌,其受贿金额会减少将近一半。同时,家庭成员帮助腐败官员洗钱,也增加了司法机关在攻破案件、认定犯罪性质方面的难度。办案检察官建议,各级领导干部在自觉守法的同时,还须管好自己的家庭成员。普法教育和反腐败斗争的触角还需要进一步向各级领导干部的家庭成员延伸,避免一人犯罪,全家上阵,家庭成员成为腐败行为的助推器。(作者单位:四川省人民检察院)
  
  链 接
  四川工程建设领域行贿犯罪呈现几大特点
  窝案、串案占相当比例。在四川省南充市广播电视局广电大厦及三幢职工集资舍楼修建腐败窝案中,三个承建方分别向广电局原局长周太荣、原财务科长竹丽昆,基建办原主任朱大松行贿共计67.6万元(日前3人均因受贿罪获刑)。在四川内江某镇农贸市场修建窝案中,杨家镇原党委书记曾某某、镇长门某、副镇长郑某某因受贿17.56万元被查处。
  大要案频发且涉案金额大。四川某置业公司法人代表许某,为争得达州联通公司网络工程、达县县委招待所、县人民医院门诊医技大楼等项目的承建权,向相关人员行贿共计253.38万元后。原达州市规划和建设局局长林朗,利用担任万源市委书记、达州市规划和建设局局长的职务之便,为请托人在介绍、协调修建工程和合作事宜,核发选址意见书及房地产开发许可证等方面提供支持和便利,收受贿赂人民币523万元、美金4万元。林朗一案,经检方侦查批捕与起诉,法院目前正在审理之中。
  作案方式隐蔽、花样翻新。眉山市规划建设局原局长杨建中利用女儿在北京举办婚礼之机,邀请四川景地、四川万景、眉山多友等多家房地产开发公司老板赴宴,以礼金的形式收受人民币20余万元、美元2万余元。四川省交通厅原主管全省高速公路建设的副厅长郑道访,直接或通过妻儿间接收受财物达621.2万元。
  新型贿赂犯罪增长较快。2007年以来,新型贿赂犯罪年增长率分别为19.1%、29.7%、40.1%。宜宾市某建筑公司老板严某在时任高县沙河镇党委书记王朝栋的“关照”下,顺利中标了该镇街道硬化等工程后,便与王朝栋的兄弟王某(已判刑)“合伙”经营,分给王朝栋兄弟两人“利润”13万元。乐山原市委副书记袁俊维在未出资买股的情况下,接受某公司老板程某以分红名义行贿的40万元。
  
其他文献
社会管理的根基在基层,重点在基层,难点也在基层。从基层抓起,强化城乡社区管理服务,以基层管理促进社会管理,四川省叫响“我们都是社区人”的口号,开拓出一片崭新的天地。    ▌“我都有点舍不得外出了”  “没想到我外出务工这几年,社区通过社会管理创新,发生的变化这么大!”四川省自贡市贡井区筱溪街青杠林社区17组居民陈意红谈起回家探亲的经历,甚是感叹。  前不久,在广东佛山打工的陈意红和丈夫余谭秋回家
期刊
2000年,原四川省新华书店转为企业集团,主动迎接市场挑战;  2002年,着手创立“文轩”品牌,创品牌运作先锋;  2005年,经营“新华文轩”,进行跨地域、跨行业资本联合,推行“连锁+代理”业务模式;  2007年,成功在香港联合交易所主板(H股)上市,成为业界首家境外上市公司;  2010年,与四川出版集团重组,在国内首创股权整合出版发行模式,并改名为“新华文轩出版传媒股份有限公司”;  …
期刊
围绕“再造一个都江堰灌区”核心目标,在全省建成一批实现全域灌溉的市(州)、县(市、区)和乡镇,实现较高水平保障城乡生产用水、生活用水、生态用水和优质供水。坚持政府主导,以规划为龙头,以项目为支撑,以改革创新为动力,抓紧建设一批既解决当前急需又关系长远发展的水利项目。通过5至10年的努力,推动四川水利在工程建设上、水利抗灾减灾上、水资源利用方式上、水利建设体制机制上实现根本性突破。   ——摘自20
期刊
文化产业  一句“晓看红湿处,花重锦官城”,让成都的特质千年流长;一幅攻心联,“从古知兵非好战,后来治蜀要深思”使武侯祠名扬天下;一句“蜀国多仙山,峨眉邈难匹”引峨眉游人如织……  这一切,皆因有了——文化的滋润。    西出成都,经过大约一小时的车程,便到了安仁古镇。  走进古镇,在那些青石板路和小青瓦间,在错落有致的房梁飞檐中,你可能有一种似曾相识的感觉。这不奇怪,《暗算》《梅花档案》《雄关漫
期刊
“你留下房子,我为你养老”。老人将自有产权的房子抵押给银行等机构,机构每个月付给老人“养老金”或者提供养老服务——“以房养老”逐渐进入人们的视野。这在中国能推广吗?横亘在其中的障碍有多少?    “中信银行日前宣布率先在国内试点以房养老业务,成都分行正在抓紧做前期准备工作,不久后会在成都推出这项业务。”这是最近众多媒体报道的内容。中信银行推出针对中老年人的专属借记卡“信福年华”,即凡年满55周岁的
期刊
10月20日,财政部批准上海、深圳两市以及浙江、广东两省试点自行发行地方政府债券。此举被视为地方政府“自主发债”的破冰之举,具有重要意义,将缓解地方政府对“土地财政”的依赖重症。      当人们还在讨论中国的地方政府会否因为巨额的地方债务而出现危机时,严厉的房地产宏观调控不仅让房地产企业出现资金链断裂的风险,更让习惯于以土地、房产税为主要财政收入的地方政府感到了一种从未有过的“压力”。  有评论
期刊
现在与未来    “让小平家乡的人民富裕起来,过上幸福的生活,是我们神圣的职责。”  “‘十二五’时期,广安的前景被各界看好,经济将突飞猛进,人民的生活将会得到更大的改善。”    《四川党的建设》:上世纪90年代初,香港《明报》一位记者发表文章,认为建设中国特色社会主义还非常遥远。其依據是,他到过小平故里广安,连伟人的家乡都还如此贫穷落后,何谈其他?仅仅十多年时间,广安发生了天翻地覆的变化,人民
期刊
因为安徒生,丹麦被人称为“童话王国”,安徒生不仅成为国家的文化标志,更深刻影响了一代又一代的丹麦人。  这便是文化的力量!这便是一个文化领军人物的影响力!  在文化强省被提到一个崭新高度的今天,我们期待着四川人自己的文化大师脚步的来临。  电波、密室,他用文字架构了一个个亦真亦幻的密码世界;《暗算》《风语》他用小说编织了一个个令人着迷的智力游戏,十五年成都生活给予了他无尽的创作源泉。他就是原成都电
期刊
建国后30多年里,我国一直没有专门的土地管理法律和管理机构。城市土地归国家所有,用地则由政府划拨,谁用谁管;农村土地集体所有,集体用集体管,各级政府都没有专门的土地管理部门。土地是无偿的、无限期的、不流动的。  1984年我国粮食产量达到峰值后,在1985年产量突然下滑。而当年我国耕地面积净减少1500多万亩。这件事促使中央下定决心,于1986年3月下发《中共中央、国务院关于加强土地管理、制止乱占
期刊
克难  A.谁来呵护留守儿童?谁来照顾留守老人?   B.如何在“战略机遇期”与“矛盾凸显期”的交织中处理好矛盾纠纷?  C.拉近城乡距离,缩小二元结构,如何打好城乡环境综合治理这张牌?  D.怎样写好失地农民安置这篇大文章?  E.阵痛不可避免,怎样迎难而上,化解贫病?  F.怎样构架,让每个人在社区找到“家”的依托和依靠?    从根本上解决空心化问题,需要的不是简单的娱乐活动,而是应该让政府
期刊