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改革开放以来,我国城镇化进程不断加快,各级财政在支持城镇化建设方面不断加大投入。在我国社会主义市场的发展中,农村经济发展至关重要,换句话说,农村经济是社会主义经济中的重要组成部分,同时它还是当前我国构建社会主义和谐社会的一项重要保障。所以,怎样做好农村经济管理工作,已是成为促进我国社会主义繁荣最重要的部分之一。
一、当前农村经济管理的整体要求
农村建设管理的整体思路就是围绕农村建设进行一系列的思考,从而制定出相应的基木方案。要以提高农业经济效益和提高农民的收入为前提,在发展的进程中积极落实对农村经济的发展,以监督、管理和执法为主要管理办法,坚持三个代表以及三农政策方针的同时,积极改进农村的经营体制,加快创新改革,以此来保障农村经济的几个特有性质,在稳步发展经济的同时不断摸索新的方法以及新型模式,真正意义上实现对农村经济建设的财务管理工作,加强对农村土地的承包管理和监督。
二、当前农村经济管理中存在的问题
1.群众增收的困难变多
适宜农业发展的平原地区土地的运作面积不是很宽泛,通常是小农模式,无法落实规模,在运作的时候很是独立,而且不集中。这就就导致技术无法有效的推广开来,产品的技术性较差,影响到当前的农业进步。而劳动力得到了有效的转移,但其运作面积并米得以扩张,使用权无法有效的流转,关键是由于效益太低,不过节省时间和劳力,同时还有相关的政策作为指引。因为这种情况,承包地便成了外出打工者的“保命山”。除此之外,作为农业发展较为显著的区域,总的经济发展和整个省份的总体能力之间有一定的差距。
2.公共事业的前进性不高
虽然近年来采取了许多有利于农村公共事业发展的举措,在农村基础设施、文化教育、社会保障等领域取得了明显进展,但是由于我国农村公共事业基础还太过薄弱,缺乏必要的物质基础和财力保障,许多乡镇政府和村委会没有能力为农村居民提供必要的公共服务。在新增的财政支农资金中,直接用于农村的基础设施、养老、住房等最基木的公共服务却供给不足,在财力不足的情况下难以快速扭转农村公共事业发展的局面。
3.没有切实的提升维权思想
由于工业化和城镇化的脚步不断的提升,使得土地被占用而导致的不利现象经常性的会出现,信访的几率不断的提升。除此之外,由于惠农政策没有开展好,不按照规定挪用等的现象经常性的会出现。群众借助于自身的实力来处理此类问题的力量很显然是不足的,不知道发挥相关的资源优势,此时的群众通常是处在一种没有组织的模式之中,无法开展自我管控活动,其权益也受到影响。
三、关于农村的经济管理对策分析
1.提高经济管理工作重要性的认识
在目前我国农村以及农村经济不断发展的现实阶段,在农村经济管理工作的加强方面,将我国有关的农村政策切实落实,并实现其政策的经常化、制度化以及长期稳定,这是目前实现农村经济稳定发展,维护和实现广大农民群众利益、极大限度上调动农民生产积极性、繁荣农村经济、增加农民收入以及解决农村矛盾的重要关键和保证。
2.建立健全规章制度,提高农经执法水平
按照依法治国方略,加快农村经济经营管理工作的法规制度建设。一是农经执法责仟制度,各地要制定农村经济经营管理执法岗位和执法责仟制,明确岗位执法责仟,依据当地的分工,履行好自己的农经执法职责。二是建立工作规章制度,制定一整套落实农村土地承包、减轻农民负担和农村财务管理的执法管理制度和措施,形成科学的操作规程和有效的工作方法,确保国家各项政策的落实。
3.加快农民专业合作经济组织发展和促进农业社会化服务体系
加快农民专业合作经济组织的发展,首先要将眼光放在产业基地,根据产品加工业和农村服务来进行。通过市场所反映出的具体要求来组织不同形式的农民专业合作,利用重点培育,切实的规范,经验的总结,推广的加快来促进农民专业合作组织深入市场。通过对农村农业社会化服务的加强,来探索适合农业的有效服务的组织形式,服务机制,民主的管理制度来达到机构队伍的稳定,工作机制的转变,从而完善农村农业社会化服务体系,促进农业社会化服务水平的提高。
4.积极的开展调研活动
对于当前农业以及农村活动中面对的一些不利现象,农村的经济管控活动要切实的变革活动措施,积极的开展探索活动,尤其是对牵扯到经济进步的关键内容,更要开展综合化的调研。而且,适应农村经济发展对信息化的新要求,继续加强农经统计信息工作,搞好统计监测体系改革,及时做好农民收入统计汇总分析工作,为党委、政府制定农村政策提供参考依据。
5.广开渠道筹集农村基础设施建设资金
积极拓宽融资渠道,加大融资力度,完善招商引资优惠政策,从政策、行政、社会秩序和人文条件上优化经济发展的外部环境。根据市场经济下资木的流向规律,采用市场手段按照投资主体利益化的要求,积极创造条件,积极鼓励社会资金、民间资金及外资参与建设经营,形成多元化主体结构。
6.深化配套改革保障农村城镇化建设持续发展
改革土地制度,随着农村社会保障体系的不断完善,土地承担农民社会保障的功能在逐步弱化,农村土地使用权的市场化流转条件已基木具备,应在对农村土地使用性质进行严格管理的前提下,逐步建立完善农村土地使用权流转制度,形成农民将拥有的农村土地市场化推出渠道,能够分享到土地使用权市场化推出时的收益,减小农村城镇化建设阻力。改革户籍制度,户籍制度改革要和土地制度改革相应协调联动,一方面放开户籍流动的政策限制,消除户籍差异带来的身份差异,以及在教育、养老、失业、医疗、就业等方面的影响,使农民享受到较好的公共服务和社会保障体系。
7.稳定土地承包关系
改革开放以来,我国开始实行家庭联产承包责仟制的管理体制,进一步加大和巩固家庭承包为基础,充分结合双层管理体制,逐步完善和普及相应的土地承包法,并且响应国家政策,切合实际做好登记和相关的颁证工作,用法律来保障农民对土地承包占有和使用等方面的权利,且逐步完善土地承包经营过程中所产生的纠纷问题,加快土地承包仲裁队伍的建设,不断地推进仲裁工作的制度化及规范化。
在农村现代化发展进程不断加快的现在,我国农村经济发展得到了大幅度的提高,早已经成为促进我国繁荣富强的关键动力。因此,落实国家政策、加强管理、不断地思考工作重心、解决好发现的问题等,对加强农村经济管理工作具有十分重要的意义。
一、当前农村经济管理的整体要求
农村建设管理的整体思路就是围绕农村建设进行一系列的思考,从而制定出相应的基木方案。要以提高农业经济效益和提高农民的收入为前提,在发展的进程中积极落实对农村经济的发展,以监督、管理和执法为主要管理办法,坚持三个代表以及三农政策方针的同时,积极改进农村的经营体制,加快创新改革,以此来保障农村经济的几个特有性质,在稳步发展经济的同时不断摸索新的方法以及新型模式,真正意义上实现对农村经济建设的财务管理工作,加强对农村土地的承包管理和监督。
二、当前农村经济管理中存在的问题
1.群众增收的困难变多
适宜农业发展的平原地区土地的运作面积不是很宽泛,通常是小农模式,无法落实规模,在运作的时候很是独立,而且不集中。这就就导致技术无法有效的推广开来,产品的技术性较差,影响到当前的农业进步。而劳动力得到了有效的转移,但其运作面积并米得以扩张,使用权无法有效的流转,关键是由于效益太低,不过节省时间和劳力,同时还有相关的政策作为指引。因为这种情况,承包地便成了外出打工者的“保命山”。除此之外,作为农业发展较为显著的区域,总的经济发展和整个省份的总体能力之间有一定的差距。
2.公共事业的前进性不高
虽然近年来采取了许多有利于农村公共事业发展的举措,在农村基础设施、文化教育、社会保障等领域取得了明显进展,但是由于我国农村公共事业基础还太过薄弱,缺乏必要的物质基础和财力保障,许多乡镇政府和村委会没有能力为农村居民提供必要的公共服务。在新增的财政支农资金中,直接用于农村的基础设施、养老、住房等最基木的公共服务却供给不足,在财力不足的情况下难以快速扭转农村公共事业发展的局面。
3.没有切实的提升维权思想
由于工业化和城镇化的脚步不断的提升,使得土地被占用而导致的不利现象经常性的会出现,信访的几率不断的提升。除此之外,由于惠农政策没有开展好,不按照规定挪用等的现象经常性的会出现。群众借助于自身的实力来处理此类问题的力量很显然是不足的,不知道发挥相关的资源优势,此时的群众通常是处在一种没有组织的模式之中,无法开展自我管控活动,其权益也受到影响。
三、关于农村的经济管理对策分析
1.提高经济管理工作重要性的认识
在目前我国农村以及农村经济不断发展的现实阶段,在农村经济管理工作的加强方面,将我国有关的农村政策切实落实,并实现其政策的经常化、制度化以及长期稳定,这是目前实现农村经济稳定发展,维护和实现广大农民群众利益、极大限度上调动农民生产积极性、繁荣农村经济、增加农民收入以及解决农村矛盾的重要关键和保证。
2.建立健全规章制度,提高农经执法水平
按照依法治国方略,加快农村经济经营管理工作的法规制度建设。一是农经执法责仟制度,各地要制定农村经济经营管理执法岗位和执法责仟制,明确岗位执法责仟,依据当地的分工,履行好自己的农经执法职责。二是建立工作规章制度,制定一整套落实农村土地承包、减轻农民负担和农村财务管理的执法管理制度和措施,形成科学的操作规程和有效的工作方法,确保国家各项政策的落实。
3.加快农民专业合作经济组织发展和促进农业社会化服务体系
加快农民专业合作经济组织的发展,首先要将眼光放在产业基地,根据产品加工业和农村服务来进行。通过市场所反映出的具体要求来组织不同形式的农民专业合作,利用重点培育,切实的规范,经验的总结,推广的加快来促进农民专业合作组织深入市场。通过对农村农业社会化服务的加强,来探索适合农业的有效服务的组织形式,服务机制,民主的管理制度来达到机构队伍的稳定,工作机制的转变,从而完善农村农业社会化服务体系,促进农业社会化服务水平的提高。
4.积极的开展调研活动
对于当前农业以及农村活动中面对的一些不利现象,农村的经济管控活动要切实的变革活动措施,积极的开展探索活动,尤其是对牵扯到经济进步的关键内容,更要开展综合化的调研。而且,适应农村经济发展对信息化的新要求,继续加强农经统计信息工作,搞好统计监测体系改革,及时做好农民收入统计汇总分析工作,为党委、政府制定农村政策提供参考依据。
5.广开渠道筹集农村基础设施建设资金
积极拓宽融资渠道,加大融资力度,完善招商引资优惠政策,从政策、行政、社会秩序和人文条件上优化经济发展的外部环境。根据市场经济下资木的流向规律,采用市场手段按照投资主体利益化的要求,积极创造条件,积极鼓励社会资金、民间资金及外资参与建设经营,形成多元化主体结构。
6.深化配套改革保障农村城镇化建设持续发展
改革土地制度,随着农村社会保障体系的不断完善,土地承担农民社会保障的功能在逐步弱化,农村土地使用权的市场化流转条件已基木具备,应在对农村土地使用性质进行严格管理的前提下,逐步建立完善农村土地使用权流转制度,形成农民将拥有的农村土地市场化推出渠道,能够分享到土地使用权市场化推出时的收益,减小农村城镇化建设阻力。改革户籍制度,户籍制度改革要和土地制度改革相应协调联动,一方面放开户籍流动的政策限制,消除户籍差异带来的身份差异,以及在教育、养老、失业、医疗、就业等方面的影响,使农民享受到较好的公共服务和社会保障体系。
7.稳定土地承包关系
改革开放以来,我国开始实行家庭联产承包责仟制的管理体制,进一步加大和巩固家庭承包为基础,充分结合双层管理体制,逐步完善和普及相应的土地承包法,并且响应国家政策,切合实际做好登记和相关的颁证工作,用法律来保障农民对土地承包占有和使用等方面的权利,且逐步完善土地承包经营过程中所产生的纠纷问题,加快土地承包仲裁队伍的建设,不断地推进仲裁工作的制度化及规范化。
在农村现代化发展进程不断加快的现在,我国农村经济发展得到了大幅度的提高,早已经成为促进我国繁荣富强的关键动力。因此,落实国家政策、加强管理、不断地思考工作重心、解决好发现的问题等,对加强农村经济管理工作具有十分重要的意义。