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作为中共七大在实践上探索之一的解放区人民代表会议，是中共针对国民党的独裁阴谋，在酝酿组织解放区联合委员会的基础上提出的。对此，中共在七大召开前精心准备，在七大决议中正式通过和确定，在七大召开后还进行了认真的筹备工作；但由于形势的变化，筹备工作中断。解放区人民代表会议是过渡性质和统一战线性质相结合的政权组织形式，它的提出反映了中共在抗战后期开始有组织独立政府的决心和步骤，也是毛泽东关于“人民代表大会”设想的初步尝试。