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摘 要：为加强我国保险公司的经营管理水平，提高保险公司的风险防范能力和保障经济活动中的资金安全，内部控制制度建设是有效的渠道之一，能够保证我国保险公司的合规、稳健经营。保险公司需加强对财务风险的管理能力，认真分析公司风险的形成成因并进行有效的防御，针对保险公司内部控制过程存在的不足进行讨论，并提出针对性的建议措施。
关键词：保险公司；财务风险；内部控制；加强措施；
一、保险公司内部控制建设存在的问题
（一）保险公司内部控制的制度设计不完善
内部控制制度作为一个系统，范围遍及保险公司经营管理的各个方面，影响到所有内部组织机构的运作。它不仅包括制定、设置的各种规章制度，还包括企业管理部门用来组织经营活动的方式、方法、程序等。目前，我国保险公司内部控制制度方面存在的问题主要有以下几个方面。首先，未能正确认识内部控制。很多保险公司对内部控制的认识还停留在比较原始的阶段，认为内部控制就是内部监督，大多把内部控制看作是一堆堆的手册、各种文件和制度；其次，就是激励约束机制不够健全、有效，缺乏对内部控制制度执行情况的有效监督。计划可能是好的，但由于没有人去考核、去检查、去监督或者说没有认真的去考核、去检查，去监督，而只是搞形式、走過场，有些保险公司根本没有内部审计机构，或者建立的内部审计机构没有发挥应有的作用，在这种情况下，无论我们的内控制度多么先进、多么完备，在没有有效控制、考核、监督的情况下，都很难发挥出它应有的作用。
（二）保险公司对风险的识别评估体系不健全
保险公司对风险的识别能力是公司进行财务风险管理的基础，健全的财务风险评估体系有助于提高保险公司财务管理的效率，能够促进保险公司的内部控制机制的完善。目前，部分保险公司对其潜在风险的分类识别在存在一些不足，首先是没能准确区分保险公司产品业务的风险以及公司自身经营中面临的风险，这两者都会对保险公司的财务状况产生影响，但风险的最初来源于外在因素还是内在因素，需要区别对待，才能加以区别应对。保险公司在逐步的发展壮大过程中，面临的风险也越来越多，比如，农业保险随着承保的规模和范围逐渐增大，对巨灾风险的承受能力是否在保险规模的快速扩大过程中，还在公司的承受范围内是公司值得商榷并保持清醒的问题。鉴于我国的农业生产大多数是露天生产，农业的生产成果对气候环境的变化敏感度、关联度是较高的，加之今年全球气候变化，自然灾害频发，巨灾的突发性、预期性难度增大，而农业保险的保险单位较传统保险更大，如果受到巨灾风险的影响产生的损失也是更为巨大的。此外农业保险所面临的较为特殊的风险还有政策性风险，进入到农业保险市场的企业主体在与农民沟通农业保险制度和政策设计的过程中，客户容易产生对政策的不理解和不支持，怎样保护农民的合法权益是农业保险公司需要重视的问题。因此，保险公司对风险识别体系不健全，会影响整个公司的内部控制机制的完善以及财务管理的水平效率。
二、加强保险公司内部控制制度建设的措施
（一）完善保险公司内部控制的制度设计
保险公司在探索内部控制制度设计的过程中，一是要注意针对保险公司的经营对象特殊性来为公司量身设计内部控制制度，二是要注意对业务管理以及公司运营的每一个环节进行内部控制的制度规范，将内部控制的制度标准融入到公司的经营活动中去。因此，首先需要加强保险公司各部门工作人员以及管理人员对内部控制的理解，才能为公司建立起具有针对性和个性化的内部控制制度，并在制度建设的基础上保证工作人员对内部控制的执行效果，从而降低公司的财务风险。其次，完善保险公司内部控制在各个环节的制度设计。如在农业保险的各项工作环节中，加强内部控制的规范性规定，使公司的经营活动能够系统化，在通过内部控制设置公司的部门以及岗位职责时，针对农业保险与相关利农政策的紧密联系，设置合理的部门岗位并明确设置各个岗位的职责，使公司对各岗位人员的管理能够实现标准化。此外，在对农业保险公司的各项流程控制中均需体现其服务性，尤其在产品开发设计、承保管理、理赔管理、保费管理和续保费用、再保险管理以及这一系列的会计信息处理都不能离开农业保险服务性的前提。由此，才能完善保险公司内部控制的制度设计，保证公司的经营环节程序化和会计信息的规范化，从而提高财务管理的效率。
（二）健全保险公司的风险识别评估体系
加强保险公司对风险的识别能力，以及强化保险公司的风险评估体系，能够为保险公司开展财务风险管理工作奠定坚实的基础，健全的财务风险评估体系有助于促进保险公司的内部控制机制的完善。目前，保险公司对风险的管理效率需要从识别能力和评估能力两个方面去提高。首先是保险公司对其潜在风险的分类识别，需要保险公司能够准确区分哪些风险来自保险公司的产品业务，哪些风险来自公司的自身经营过程，公司可对各类风险进行等级分类，对于潜在影响大、可能造成损失多的风险作为内部控制的重点对象，通过内部控制体系来发现并确认风险点。其次，保险公司需要建立起科学的风险评估体系，公司对风险评估的结果将会是内部控制的重要依据，可见内部控制对公司风险的协助发现以及风险评估结果对内部控制措施的制定和执行，两者相辅相成，共同推进了对保险公司的财务风险的内部控制。因此，从风险的识别和风险的评估两个角度来提高保险公司的风险管理能力，有效降低保险公司的财务风险，提高财务管理的效率，同时也是保险公司开展内部控制的重要手段。
（三）保险公司应加强对财务管理的内部控制审计力度，采取有效的审计方法
首先，要保证内部审计的独立性和权威性，建立良好的内部审计运行机制；其次，要加强内部审计报告的规范，提高内审人员的自身素质；最后，要不断优化内部审计技术方法，不断拓展风险导向的审计技术方法，充分应用信息技术、网络平台等新型手段有效提高内部审计效率和内部审计质量。
三、结语
综上所述，我国保险公司要加强内部控制，需要针对保险公司的经营对象特殊性设计内部控制制度，并对公司运营的各个环节进行内部控制的制度规范；需要加强保险公司对风险的识别能力，并强化风险评估体系，为保险公司开展财务风险管理工作奠定坚实的基础，从而促进保险公司的内部控制机制的完善；需要确保内部审计工作的独立性，明确内部审计部门的内部控制事后监督职能，通过有利的内部审计监督，有效提高内部控制对公司人员的约束力以及相关人员对内部控制的执行效果，从而实现内部控制体系发挥其预期的作用。
参考文献：
[1] 李佳怡.保险公司风险管理与内部控制评析[J].现代商业.2013 （24）
[2] 周延礼.我国农业保险的成绩、问题及未来发展[J].保险研究.2012 （05）
关键词：保险公司；财务风险；内部控制；加强措施；
一、保险公司内部控制建设存在的问题
（一）保险公司内部控制的制度设计不完善
内部控制制度作为一个系统，范围遍及保险公司经营管理的各个方面，影响到所有内部组织机构的运作。它不仅包括制定、设置的各种规章制度，还包括企业管理部门用来组织经营活动的方式、方法、程序等。目前，我国保险公司内部控制制度方面存在的问题主要有以下几个方面。首先，未能正确认识内部控制。很多保险公司对内部控制的认识还停留在比较原始的阶段，认为内部控制就是内部监督，大多把内部控制看作是一堆堆的手册、各种文件和制度；其次，就是激励约束机制不够健全、有效，缺乏对内部控制制度执行情况的有效监督。计划可能是好的，但由于没有人去考核、去检查、去监督或者说没有认真的去考核、去检查，去监督，而只是搞形式、走過场，有些保险公司根本没有内部审计机构，或者建立的内部审计机构没有发挥应有的作用，在这种情况下，无论我们的内控制度多么先进、多么完备，在没有有效控制、考核、监督的情况下，都很难发挥出它应有的作用。
（二）保险公司对风险的识别评估体系不健全
保险公司对风险的识别能力是公司进行财务风险管理的基础，健全的财务风险评估体系有助于提高保险公司财务管理的效率，能够促进保险公司的内部控制机制的完善。目前，部分保险公司对其潜在风险的分类识别在存在一些不足，首先是没能准确区分保险公司产品业务的风险以及公司自身经营中面临的风险，这两者都会对保险公司的财务状况产生影响，但风险的最初来源于外在因素还是内在因素，需要区别对待，才能加以区别应对。保险公司在逐步的发展壮大过程中，面临的风险也越来越多，比如，农业保险随着承保的规模和范围逐渐增大，对巨灾风险的承受能力是否在保险规模的快速扩大过程中，还在公司的承受范围内是公司值得商榷并保持清醒的问题。鉴于我国的农业生产大多数是露天生产，农业的生产成果对气候环境的变化敏感度、关联度是较高的，加之今年全球气候变化，自然灾害频发，巨灾的突发性、预期性难度增大，而农业保险的保险单位较传统保险更大，如果受到巨灾风险的影响产生的损失也是更为巨大的。此外农业保险所面临的较为特殊的风险还有政策性风险，进入到农业保险市场的企业主体在与农民沟通农业保险制度和政策设计的过程中，客户容易产生对政策的不理解和不支持，怎样保护农民的合法权益是农业保险公司需要重视的问题。因此，保险公司对风险识别体系不健全，会影响整个公司的内部控制机制的完善以及财务管理的水平效率。
二、加强保险公司内部控制制度建设的措施
（一）完善保险公司内部控制的制度设计
保险公司在探索内部控制制度设计的过程中，一是要注意针对保险公司的经营对象特殊性来为公司量身设计内部控制制度，二是要注意对业务管理以及公司运营的每一个环节进行内部控制的制度规范，将内部控制的制度标准融入到公司的经营活动中去。因此，首先需要加强保险公司各部门工作人员以及管理人员对内部控制的理解，才能为公司建立起具有针对性和个性化的内部控制制度，并在制度建设的基础上保证工作人员对内部控制的执行效果，从而降低公司的财务风险。其次，完善保险公司内部控制在各个环节的制度设计。如在农业保险的各项工作环节中，加强内部控制的规范性规定，使公司的经营活动能够系统化，在通过内部控制设置公司的部门以及岗位职责时，针对农业保险与相关利农政策的紧密联系，设置合理的部门岗位并明确设置各个岗位的职责，使公司对各岗位人员的管理能够实现标准化。此外，在对农业保险公司的各项流程控制中均需体现其服务性，尤其在产品开发设计、承保管理、理赔管理、保费管理和续保费用、再保险管理以及这一系列的会计信息处理都不能离开农业保险服务性的前提。由此，才能完善保险公司内部控制的制度设计，保证公司的经营环节程序化和会计信息的规范化，从而提高财务管理的效率。
（二）健全保险公司的风险识别评估体系
加强保险公司对风险的识别能力，以及强化保险公司的风险评估体系，能够为保险公司开展财务风险管理工作奠定坚实的基础，健全的财务风险评估体系有助于促进保险公司的内部控制机制的完善。目前，保险公司对风险的管理效率需要从识别能力和评估能力两个方面去提高。首先是保险公司对其潜在风险的分类识别，需要保险公司能够准确区分哪些风险来自保险公司的产品业务，哪些风险来自公司的自身经营过程，公司可对各类风险进行等级分类，对于潜在影响大、可能造成损失多的风险作为内部控制的重点对象，通过内部控制体系来发现并确认风险点。其次，保险公司需要建立起科学的风险评估体系，公司对风险评估的结果将会是内部控制的重要依据，可见内部控制对公司风险的协助发现以及风险评估结果对内部控制措施的制定和执行，两者相辅相成，共同推进了对保险公司的财务风险的内部控制。因此，从风险的识别和风险的评估两个角度来提高保险公司的风险管理能力，有效降低保险公司的财务风险，提高财务管理的效率，同时也是保险公司开展内部控制的重要手段。
（三）保险公司应加强对财务管理的内部控制审计力度，采取有效的审计方法
首先，要保证内部审计的独立性和权威性，建立良好的内部审计运行机制；其次，要加强内部审计报告的规范，提高内审人员的自身素质；最后，要不断优化内部审计技术方法，不断拓展风险导向的审计技术方法，充分应用信息技术、网络平台等新型手段有效提高内部审计效率和内部审计质量。
三、结语
综上所述，我国保险公司要加强内部控制，需要针对保险公司的经营对象特殊性设计内部控制制度，并对公司运营的各个环节进行内部控制的制度规范；需要加强保险公司对风险的识别能力，并强化风险评估体系，为保险公司开展财务风险管理工作奠定坚实的基础，从而促进保险公司的内部控制机制的完善；需要确保内部审计工作的独立性，明确内部审计部门的内部控制事后监督职能，通过有利的内部审计监督，有效提高内部控制对公司人员的约束力以及相关人员对内部控制的执行效果，从而实现内部控制体系发挥其预期的作用。
参考文献：
[1] 李佳怡.保险公司风险管理与内部控制评析[J].现代商业.2013 （24）
[2] 周延礼.我国农业保险的成绩、问题及未来发展[J].保险研究.2012 （05）