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摘 要:安全生产、预防为主、综合治理。我们关注到安全的每个细节,就能及时消除安全隐患,确保安全生产。我认为,安全是一种责任,是对每个生命的责任,对国家财产的责任,对千万个家庭幸福平安的责任。
关键词:建筑施工 安全 管理
前言:
由于建筑产品生产的特殊性,建筑施工行业伤亡事故多发,安全管理漏洞诸多一直是个不争的事实。加之建筑市场供大于求,施工单位往往压低投标价以承揽工程。为保证工期和质量,施工企业往往抱着侥幸心理以牺牲安全为代价来降低费用的投入,偶尔的投入也是应付政府主管部门的监督检查,以致安全事故频有发生。施工企业安全管理、文明施工是企业稳定发展的重要保障,我们必须注重员工品行、观念、态度等人文素养的形成,通过教育、培训以期改进员工的意识和行为,使其自觉参与到安全生产实践中去。
一、加大安全生产、文明施工投入力度
1、建筑施工企业的经营管理层,应对安全生产工作足够的重视,实现安全生产。保护职工的生命安全与职业健康,不仅是企业的工作责任和任务,而且是保障企业增益的基本保证。因为安全的投入不仅能给企业带来间接的回报,而且能产生直接的效益。安全生产的实现要靠投入保障作为基础,提高安全生产的水平和能力,需要付出劳动的、经济的成本,安全的成本既是代价,更是效益。
2、从经济学的角度,安全投入:一是活劳动的投入,即专业人员的配置。就目前来说,我们很多的建筑施工企业在机构设置方面根据主管部门的要求,确实做到了在企业设置专门的安全管理机构,部分企业能做到专业的人做专业的事,至于在人员配置的数量上能达到国家安全生产管理条例规定的应该说是严重不足;的。二是资金的投入,用于安全技术、管理和教育措施的费用。从安全活动和实践的角度,安全文明建设、安全法制建设和安全监管活动,都需要安全投入来保障,因此,安全投入是安全生产的前提、基础和保障。要加大安全措施的资金投入,更新和改造缺陷设备,严格按照有关规范要求配备安全防护设施和器具,使生产的硬件符合安全生产条件。要改善作业条件,使生产环境达到国家和行业标准,使各种安全标识齐全,全面落实安全生产措施,消除事故隐患,防止和减少安全生产事故、保护职工的健康和安全。
二、加强施工从业人员的安全意识
1、由于建筑施工的从业人员和工作地点的流动性、建筑产品的固定性、建筑业队伍构成的复杂性、建设者生活条件的艰苦性。在建筑生产活动中,存在着许多不利于安全生产的因素:从工作环境上看,施工班组需要经常更换工作环境;从组织方式上看,公司的安全措施并不一定能在项目中得到充分的落实,而项目分包更加大了安全管理的难度;从管理看,建筑施工中的管理主要是一种目标导向的管理,容易导致对安全管理过程的忽视;从从业人员看,由于建筑施工企业在一线工作的人员,大多数都是来自农村的农民工,他们的安全素质、安全意识以及自我防护的能力差,这样就导致了安全事故的隐患。施工企业安全事故不仅造成人员伤亡、直接财产和停工停产损失,而且在较长的时期内造成职工精神压力和损害企业形象。
2、为切实加强对建筑施工企业农民工的安全教育、技能培训、法律普及和思想文化教育,提高农民工思想政治、技术业务和科学文化素质,维护农民工权益,丰富农民工业余文化生活,保证工程质量和安全生产,促进社会和谐稳定,我们应结合工程施工的特点,必须坚持不懈、经常不断地进行经常性的安全教育。要通过采取多种多样的安全教育活动,激发从业人员搞好安全生产的热情,促使他们重视和真正实现安全生产。经常性安全教育的形式有:每天的班前安全技术交底;安全生产会议;事故现场会;张贴安全生产贴画、宣传标语及标志;利用冬期、雨期以及晚间施工闲时组织农民工学习等。
三、落实安全生产管理制度
1、施工企业安全管理应该是在安全科学技术与安全工程技术基础之上,将建设工程安全生产责任度、安全教育制度、安全检查制度落到实处,落实到每一个从业人员。
2、安全生产责任制应对各级负责人员、各职能部门及工作人员在安全生产、文明施工方面应做的事情加以明确,并形成定期检查考核完成情况的制度。
3、企业新员工上岗前必须进行三级安全教育,按规定通过三级安全教育和实际操作训练,并经考核合格后方可上岗。三级安全教育是新员工进入企业接受的第一次正规的安全教育,因此我们应以对职工生命高度负责的责任感,严把关口,扎扎实实地开展好三级安全教育,使他们从第一次就树立起正确的安全观,积极投身到安全生产中去。经三级安全教育的所有人员应根据各工种登记造册,在日常的现场施工过程中,经常深入到施工现场随机抽查部分现场施工人员,回来核对教育资料,保证每一个进入施工现场的人员都接受三级安全教育。
4、由于建筑产品的大件性,施工現场的大型、特种设备越来越多,对操作人员的要求也越来越高。特种作业较一般作业的危险性更大,所以,特种作业人员必须经过安全培训和严格考核,上岗前必须进行专门的安全技术和操作技能的培训教育,这种培训教育要实行理论教学和操作技术训练相结合的原则,重点放在提高其安全操作技术和预防事故的实际能力上,经培训考核合格取得操作证,才准许独立作业。施工现场属于大型设备(塔吊、人货电梯等)应由法定检测单位检测合格后,相关单位组织验收合格后,方可挂牌使用。
5、安全检查制度是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段。通过安全检查可以发现企业及生产过程中的危险因素,以便有计划地采取措施,保证安全生产。安全检查要深入施工现场,主要针对施工过程中的劳动条件、施工设备以及相应的安全防护设施和工人的操作行为是否符合安全生产的要求进行检查。为保证检查的效果,检查时间、参加人员、检查内容、存在问题、限定整改时间、由谁负责整改,均应形成安全检查记录,检查人签署检查意见,检查记录是检查制度的落实。
四、加强施工现场大型设备的管理
现代化建筑工程,结构越来越复杂,施工工艺越来越复杂,机械化程度越来越高,施工现场使用的大型、特种设备越来越多,由于大型设备本身固有的特殊性,建筑设备事故隐患隐蔽性比较强,对于大型设备的使用管理,施工企业应实行全过程管理。
1 、从源头抓起,严控采购关。建筑机械设备本身质量是影响设备安全使用的一个关键,许多建筑设备事故就是由施工单位使用性能不符合安全要求而引起的。该类事故主要由于生产厂家的制造能力或制造工艺不过关造成的,事故隐患隐蔽性强,日常维修保养不易发觉,故危害性较大。施工单位应高度重视机械设备及配件采购工作,一是企业要建立机械设备采购制度,主要机型设备购置前,必须进行安全、技术、经济论证,从设备选型、购置、安装、调试到验收投入使用,都要专人负责,严格办理登记和交接手续;二是新购建筑机械设备都应当具备生产(制造)许可证、产品合格证、产品说明书,严禁国家规定淘汰、禁止使用的建筑施工机械设备进入施工现场。
2、加强设备统一管理,落实设备基础管理工作。企业应着手对内部和各项目部的机械设备进行摸底清查,并统一编号建账立卡,每年至少要对照实物清查盘点一次,保持账、卡、物相符,作为设备统一管理的基础。大型机械设备应建立详细技术档案;运转时间记录;事故记录及其他有全机械设备统计制度按规定编报各项统计报表,并定期组织统计分析,改进机械设备管理、使用、经营、维修工作。
3、健全设备管理机构、提高设备管理能力。企业内部必须根据规定设立一个独立的设备管理机构(部分企业安全管理部门和设备管理部门统一为一个管理部门),规模大的可采用设备租赁分公司的形式,独立经营、单独核算。由设备管理机构全面负责建筑机械设备的采购、管理、维修、保养和设备管理人员、机械操作人员的教育培训、工作安排、业绩考核等工作,摆脱设备无专人管理现象,确保专业设备专业队伍管理,专业人员做专业的事。
4、严格管理,落实设备维修、保养等各项制度。企业要建立、健全机械设备操作、使用、保养规程和管理制度,主要机械设备要严格执行定人、定机、定岗位的责任制,所有机械设备都要有专人负责。多班作业时,必须执行交接班制度。严格执行机械设备的日常保养和定期保养制度,季节变化时要执行换季保养。
5 、企业要建立、健全机械设备管理、使用、监督的检查制度。设置机械设备安全员,负责机械设备的正确使用,技术档案要有专人负责保管。要健安全监督,并定期对机械设备进行检查,消除安全隐患,确保机械设备和操作者的安全。各单位要结合本单位的实际情况,经常开展有针对性的安全专项检查,对施工现场使用的塔式起重机、施工电梯、物料提升机等施工机械设备做好安全防范工作,保障施工机械设备的安全使用。
6、落实机械设备更新换代工作,严格设备报废制度。机械设备报废一般应遵循如下原则:磨损严重,基础件已损坏,再进行大修已不能达到使用和安全要求的;技术性能落后、耗能高、效率低、无改造价值的;修理费用高、在经济上不如更新合算的;属于国家明令禁止、淘汰的机型。施工起重机械的使用达到国家规定的检验检测期限的,必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的,不得继续使用。
五、结语
建筑施工企业安全、文明管理普遍存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的情形,为消除安全隐患和减少安全事故的发生,做到真正意义上的安全文明施工。以上从加大安全生产投入力度、加强施工从业人员的安全意识、落实安全生产管理制度、加强施工现场大型设备的管理等方面阐述了建筑施工企业的安全文明建设。
关键词:建筑施工 安全 管理
前言:
由于建筑产品生产的特殊性,建筑施工行业伤亡事故多发,安全管理漏洞诸多一直是个不争的事实。加之建筑市场供大于求,施工单位往往压低投标价以承揽工程。为保证工期和质量,施工企业往往抱着侥幸心理以牺牲安全为代价来降低费用的投入,偶尔的投入也是应付政府主管部门的监督检查,以致安全事故频有发生。施工企业安全管理、文明施工是企业稳定发展的重要保障,我们必须注重员工品行、观念、态度等人文素养的形成,通过教育、培训以期改进员工的意识和行为,使其自觉参与到安全生产实践中去。
一、加大安全生产、文明施工投入力度
1、建筑施工企业的经营管理层,应对安全生产工作足够的重视,实现安全生产。保护职工的生命安全与职业健康,不仅是企业的工作责任和任务,而且是保障企业增益的基本保证。因为安全的投入不仅能给企业带来间接的回报,而且能产生直接的效益。安全生产的实现要靠投入保障作为基础,提高安全生产的水平和能力,需要付出劳动的、经济的成本,安全的成本既是代价,更是效益。
2、从经济学的角度,安全投入:一是活劳动的投入,即专业人员的配置。就目前来说,我们很多的建筑施工企业在机构设置方面根据主管部门的要求,确实做到了在企业设置专门的安全管理机构,部分企业能做到专业的人做专业的事,至于在人员配置的数量上能达到国家安全生产管理条例规定的应该说是严重不足;的。二是资金的投入,用于安全技术、管理和教育措施的费用。从安全活动和实践的角度,安全文明建设、安全法制建设和安全监管活动,都需要安全投入来保障,因此,安全投入是安全生产的前提、基础和保障。要加大安全措施的资金投入,更新和改造缺陷设备,严格按照有关规范要求配备安全防护设施和器具,使生产的硬件符合安全生产条件。要改善作业条件,使生产环境达到国家和行业标准,使各种安全标识齐全,全面落实安全生产措施,消除事故隐患,防止和减少安全生产事故、保护职工的健康和安全。
二、加强施工从业人员的安全意识
1、由于建筑施工的从业人员和工作地点的流动性、建筑产品的固定性、建筑业队伍构成的复杂性、建设者生活条件的艰苦性。在建筑生产活动中,存在着许多不利于安全生产的因素:从工作环境上看,施工班组需要经常更换工作环境;从组织方式上看,公司的安全措施并不一定能在项目中得到充分的落实,而项目分包更加大了安全管理的难度;从管理看,建筑施工中的管理主要是一种目标导向的管理,容易导致对安全管理过程的忽视;从从业人员看,由于建筑施工企业在一线工作的人员,大多数都是来自农村的农民工,他们的安全素质、安全意识以及自我防护的能力差,这样就导致了安全事故的隐患。施工企业安全事故不仅造成人员伤亡、直接财产和停工停产损失,而且在较长的时期内造成职工精神压力和损害企业形象。
2、为切实加强对建筑施工企业农民工的安全教育、技能培训、法律普及和思想文化教育,提高农民工思想政治、技术业务和科学文化素质,维护农民工权益,丰富农民工业余文化生活,保证工程质量和安全生产,促进社会和谐稳定,我们应结合工程施工的特点,必须坚持不懈、经常不断地进行经常性的安全教育。要通过采取多种多样的安全教育活动,激发从业人员搞好安全生产的热情,促使他们重视和真正实现安全生产。经常性安全教育的形式有:每天的班前安全技术交底;安全生产会议;事故现场会;张贴安全生产贴画、宣传标语及标志;利用冬期、雨期以及晚间施工闲时组织农民工学习等。
三、落实安全生产管理制度
1、施工企业安全管理应该是在安全科学技术与安全工程技术基础之上,将建设工程安全生产责任度、安全教育制度、安全检查制度落到实处,落实到每一个从业人员。
2、安全生产责任制应对各级负责人员、各职能部门及工作人员在安全生产、文明施工方面应做的事情加以明确,并形成定期检查考核完成情况的制度。
3、企业新员工上岗前必须进行三级安全教育,按规定通过三级安全教育和实际操作训练,并经考核合格后方可上岗。三级安全教育是新员工进入企业接受的第一次正规的安全教育,因此我们应以对职工生命高度负责的责任感,严把关口,扎扎实实地开展好三级安全教育,使他们从第一次就树立起正确的安全观,积极投身到安全生产中去。经三级安全教育的所有人员应根据各工种登记造册,在日常的现场施工过程中,经常深入到施工现场随机抽查部分现场施工人员,回来核对教育资料,保证每一个进入施工现场的人员都接受三级安全教育。
4、由于建筑产品的大件性,施工現场的大型、特种设备越来越多,对操作人员的要求也越来越高。特种作业较一般作业的危险性更大,所以,特种作业人员必须经过安全培训和严格考核,上岗前必须进行专门的安全技术和操作技能的培训教育,这种培训教育要实行理论教学和操作技术训练相结合的原则,重点放在提高其安全操作技术和预防事故的实际能力上,经培训考核合格取得操作证,才准许独立作业。施工现场属于大型设备(塔吊、人货电梯等)应由法定检测单位检测合格后,相关单位组织验收合格后,方可挂牌使用。
5、安全检查制度是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段。通过安全检查可以发现企业及生产过程中的危险因素,以便有计划地采取措施,保证安全生产。安全检查要深入施工现场,主要针对施工过程中的劳动条件、施工设备以及相应的安全防护设施和工人的操作行为是否符合安全生产的要求进行检查。为保证检查的效果,检查时间、参加人员、检查内容、存在问题、限定整改时间、由谁负责整改,均应形成安全检查记录,检查人签署检查意见,检查记录是检查制度的落实。
四、加强施工现场大型设备的管理
现代化建筑工程,结构越来越复杂,施工工艺越来越复杂,机械化程度越来越高,施工现场使用的大型、特种设备越来越多,由于大型设备本身固有的特殊性,建筑设备事故隐患隐蔽性比较强,对于大型设备的使用管理,施工企业应实行全过程管理。
1 、从源头抓起,严控采购关。建筑机械设备本身质量是影响设备安全使用的一个关键,许多建筑设备事故就是由施工单位使用性能不符合安全要求而引起的。该类事故主要由于生产厂家的制造能力或制造工艺不过关造成的,事故隐患隐蔽性强,日常维修保养不易发觉,故危害性较大。施工单位应高度重视机械设备及配件采购工作,一是企业要建立机械设备采购制度,主要机型设备购置前,必须进行安全、技术、经济论证,从设备选型、购置、安装、调试到验收投入使用,都要专人负责,严格办理登记和交接手续;二是新购建筑机械设备都应当具备生产(制造)许可证、产品合格证、产品说明书,严禁国家规定淘汰、禁止使用的建筑施工机械设备进入施工现场。
2、加强设备统一管理,落实设备基础管理工作。企业应着手对内部和各项目部的机械设备进行摸底清查,并统一编号建账立卡,每年至少要对照实物清查盘点一次,保持账、卡、物相符,作为设备统一管理的基础。大型机械设备应建立详细技术档案;运转时间记录;事故记录及其他有全机械设备统计制度按规定编报各项统计报表,并定期组织统计分析,改进机械设备管理、使用、经营、维修工作。
3、健全设备管理机构、提高设备管理能力。企业内部必须根据规定设立一个独立的设备管理机构(部分企业安全管理部门和设备管理部门统一为一个管理部门),规模大的可采用设备租赁分公司的形式,独立经营、单独核算。由设备管理机构全面负责建筑机械设备的采购、管理、维修、保养和设备管理人员、机械操作人员的教育培训、工作安排、业绩考核等工作,摆脱设备无专人管理现象,确保专业设备专业队伍管理,专业人员做专业的事。
4、严格管理,落实设备维修、保养等各项制度。企业要建立、健全机械设备操作、使用、保养规程和管理制度,主要机械设备要严格执行定人、定机、定岗位的责任制,所有机械设备都要有专人负责。多班作业时,必须执行交接班制度。严格执行机械设备的日常保养和定期保养制度,季节变化时要执行换季保养。
5 、企业要建立、健全机械设备管理、使用、监督的检查制度。设置机械设备安全员,负责机械设备的正确使用,技术档案要有专人负责保管。要健安全监督,并定期对机械设备进行检查,消除安全隐患,确保机械设备和操作者的安全。各单位要结合本单位的实际情况,经常开展有针对性的安全专项检查,对施工现场使用的塔式起重机、施工电梯、物料提升机等施工机械设备做好安全防范工作,保障施工机械设备的安全使用。
6、落实机械设备更新换代工作,严格设备报废制度。机械设备报废一般应遵循如下原则:磨损严重,基础件已损坏,再进行大修已不能达到使用和安全要求的;技术性能落后、耗能高、效率低、无改造价值的;修理费用高、在经济上不如更新合算的;属于国家明令禁止、淘汰的机型。施工起重机械的使用达到国家规定的检验检测期限的,必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的,不得继续使用。
五、结语
建筑施工企业安全、文明管理普遍存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的情形,为消除安全隐患和减少安全事故的发生,做到真正意义上的安全文明施工。以上从加大安全生产投入力度、加强施工从业人员的安全意识、落实安全生产管理制度、加强施工现场大型设备的管理等方面阐述了建筑施工企业的安全文明建设。