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[摘 要]自改革开放以来,我国经济建设水平和人类物质水平不断提高的同时,我国的环境问题也日益突出,并逐渐成为影响我国经济可持续发展的重要因素。而发展林业能够对环境的保护起到建设性的促进作用。从目前情况来看,在我国林业的可持续发展过程中,还存在一定的问题,有待于进一步完善与解决。本文通过对林业的可持续性发展所存在的各类问题的分析,探讨管理以及实现林业可持续发展的措施与途径,希望能够给实际工作起到一定的指导作用。
[关键词]林业管理;可持续发展;探讨
中图分类号:F326.2 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)34-0280-01
可持续发展林业应满足生态系统健康,完整的多样性,良好的环境涉及到林产品可持续生产和其他许多方面,体现了现代森林观的多重价值,同时对地区乃至整个国家、全球经济生活环境的改善,都具有不可替代的作用,这种作用几乎渗透了人类生存空间的每一个领域。
一、林业规划管理的基本概述
林业规划既是指国家相关部门以林业为对象,对土地进行的中长期生产力的布局,以有效调整林业结构,促进生态文明建设的过程。林业规划管理作为一种有效的资源整合与模式,对环境保护以及生态的建设起着十分重要的促进意义。从林业规划的原则方面来看,则主要由以下几个部分组成。1、以林业的发展为主,兼顾经济、社会效益的同步提升。2、遵循因地制宜原则,并促进林业与副业的有效结合。3、树木的数量多,种类尽量多元化,并对树木进行组合性的栽植。其四,促进林、副、农以及牧业的全面发展,促进产供销一体化的实现。
二、当前林业可持续发展的基本任务分析
关于林业建设,新时期我国的相关任务,旨在实现林业的可持续发展,其工作内容包括:1、现有林业发展森林资源的全面培养,以满足林产品的市场需求;2、对野生动物和稀有的国宝,珍贵的植物应加大保护力度;3、加强在沙漠边缘的沙漠化治理,重点实施造林工程,沿海一带实施重点防护林工程造林;4、绿化荒山、梯田、在运河两岸城市和农村周围加强植树造林.
三、当前林业可持续发展存在的问题
当前的林业资源是有用的、可更新资源,但是若人类使用完了以后却得不到持续维护的话,我们的后代将再也享用不到这些资源,为此我们需要通过林业的可持续性发展,改善人类的福利,造福后代。但当前林业可持续性发展还是在某些方面存在着问题,如下:
1、林业发展的基础仍比较薄弱。尽管我国的森林覆盖率大面积的提升,但是林业发展的基础仍比较薄弱,这主要是因为我国的林业发展中,具有较大比重的天然次生林,密林地较少,森林储备量不足,木材供应的能力略显不足。另外,还由于我国在政策导向方面,未能给人们形成一种木材收益的意识,重粮轻林在小农经济思想的作用下显得更加理所当然,广大农村种植树木不是为了获得收益,绝大部分是为了盖房或者打造家具,在这种情况下,就很难促使广大农村的林业快速发展。
2、相关的政策不是很完善。当前,我国的林业的相关政策和法律较为强调国家和社会的整体效益,而缺失对个人发展林业和企业发展林业的相关激励措施,使得大量的林业资源没有被很好的开发,经济效益不明显。
3、林业结构的合理性不是很好。这主要表现在当前单一树种的林地较多,而混交林比较少,这种情况下,不能形成较好的林木互生互助的机制,而且很容易产生大面积的虫害,而且这种林木的种植方式,在市场经济条件下,也很难产生很好的经济效益。
4、林业保护的监管缺乏力度。 虽然目前国家在林业保护和管理工作上有了一定的成绩,逐步加强了对森林资源的监督管理,并派驻森林监管机构对地方政府违法征地、毁林垦地等行为进行管理,并实施退耕还林等工程来恢复森林植被、挽回损失。但是,一些地区性的监督管理部门还是缺乏监管力度,对地方政府的林地用途管理制度、占用林地审核制度以及对破坏林地案件的监察力度还欠落实到位。
四、实现林业可持续发展的对策
林业的可持续发展,我觉得主要应作以下几个方面的努力:
1、提高林业科学技术促进林业可持续发展
科学技术是第一生产力,任何一个行业,如果想真正贯彻落实科学发展观,就必须应用科学技术,林业发展也是一样,在促进林业发展水平提升的过程中,积极发挥现代科技的作用,利用现代科技提升林业病害的防护、加深林业的利用层次,在全国范围内建立林业生态环境资源监测系统,从而形成一种林业有序健康发展的机制。
2、经济效益和生态效益相结合
(1)旅游业的发展。在林业可持续发展的过程中,交通便利、环境优美的地区,可以考虑发展旅游业,在带来经济效益的同时,环境也得到了很好的保护,而且随着人们生活水平地不断改善和提高,在未来的产业发展中将有更好的前景,加强环境保护势必推进经济效益的提高。
(2)以林养林。这种方法较为科学,可以提高苗木发展森林,林木加工,也可以发展经济果林。农民也可以采取林苗结合、林菜结合、林禽结合、林果结合等方式,提高产量和经济效益。
3、完善相关法律机制
(1)立法必须以可持续发展为指导原则,确保对自然生态规律的尊重,充分考虑到生态环境对人类社会经济发展的需要,实现森林资源的保护。
(2)坚持依法治林的原则,加强执法队伍建设,结合森林资源的有关法律、法规进行相应的保护和管理,确保标准化和制度化的森林资源保护机制的实现。
4、深化林业科技体制改革,坚持科研成果从实践中来,到实践中去,指导林业的发展,从根本上解决科研与生产建设脱节的问题。要鼓励科技人员通过技术承包、技术转让、技术服务、联合开发、创办经济实体等形式,加快科技成果的转化
五、广西贺州市平桂绿色经济绘就林业可持续发展
近年来,平桂管理区以发展现代林业、建设生态文明为主线,以推进林业生态体系建设为重点,积极推进生态建设、生态安全、生态文明同步发展,实现林业增效、农民增收。2014年,该管理区完成林业总产值15.19亿元,同比增长79.67%,其中木材加工和造纸业、人造板生产、林下经济分别完成7.2亿元、8.3万立方米、3.91亿元,分别完成年初制定目标任务的102.86%、103.75%、100.26%。
大力发展林下经济,打造生态效益型林业。平桂管理区借助“林下经济示范县(区)”的平台,实施发展林下经济“千万林农千元增收”工程,发展林下种植业、林下养殖业、林下产品采集加工、林下旅游产业等,推广林果、林菌、林禽、林畜等模式。推广“公司+基地+农户”市场化运作方式,建成大平、鹅塘等2个乡镇“林菌”专业合作社,发展林下种植灵芝2000亩。据了解,去年,该管理区完成林下经济产值3.91亿元,实现林农人均增收1485元。
深化林权配套改革,激活林业发展活力。平桂管理区加快集体林权制度的配套改革工作,建立林权流转服务平台。去年投入90多万元建设羊头、大平等乡镇林业站,并完成林木抵押贷款2138万元,办理高峰林场、天利恒公司等造林业主林木权证17本,林地面积达35724.09畝。通过集体林权流转,明晰产权,保障受益权,提高广大林农造林、护林的积极性。
如今,大平、羊头等乡镇组织开展植树大行动,全力抓好山上造林和打响通道绿化、城镇绿化和村屯绿化“三大战役”,掀起了一个个造林绿化新高潮。
六、结束语
总而言之,做好林业管理工作是实现林业可持续发展的重要保证。这便要求我们在现代林业的规划与管理中,不断对原有的规模与方式进行优化与创新,使之能够最大限度的满足环境保护的需要,进而符合时代的发展需求,促进我国林业的健康可持续发展。
参考文献
[1] 陈光辉.我国林业可持续发展问题浅析[J].科技创新导报,2008,(5):119.
[2] 白立强,张伟兵,吕茵,温臻.参与式林业规划方法浅论[J].林业与社会.2013(03).
[3]郭志红.浅谈林业可持续发展面临问题及对策[J]. 山西林业. 2010(1)
[关键词]林业管理;可持续发展;探讨
中图分类号:F326.2 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)34-0280-01
可持续发展林业应满足生态系统健康,完整的多样性,良好的环境涉及到林产品可持续生产和其他许多方面,体现了现代森林观的多重价值,同时对地区乃至整个国家、全球经济生活环境的改善,都具有不可替代的作用,这种作用几乎渗透了人类生存空间的每一个领域。
一、林业规划管理的基本概述
林业规划既是指国家相关部门以林业为对象,对土地进行的中长期生产力的布局,以有效调整林业结构,促进生态文明建设的过程。林业规划管理作为一种有效的资源整合与模式,对环境保护以及生态的建设起着十分重要的促进意义。从林业规划的原则方面来看,则主要由以下几个部分组成。1、以林业的发展为主,兼顾经济、社会效益的同步提升。2、遵循因地制宜原则,并促进林业与副业的有效结合。3、树木的数量多,种类尽量多元化,并对树木进行组合性的栽植。其四,促进林、副、农以及牧业的全面发展,促进产供销一体化的实现。
二、当前林业可持续发展的基本任务分析
关于林业建设,新时期我国的相关任务,旨在实现林业的可持续发展,其工作内容包括:1、现有林业发展森林资源的全面培养,以满足林产品的市场需求;2、对野生动物和稀有的国宝,珍贵的植物应加大保护力度;3、加强在沙漠边缘的沙漠化治理,重点实施造林工程,沿海一带实施重点防护林工程造林;4、绿化荒山、梯田、在运河两岸城市和农村周围加强植树造林.
三、当前林业可持续发展存在的问题
当前的林业资源是有用的、可更新资源,但是若人类使用完了以后却得不到持续维护的话,我们的后代将再也享用不到这些资源,为此我们需要通过林业的可持续性发展,改善人类的福利,造福后代。但当前林业可持续性发展还是在某些方面存在着问题,如下:
1、林业发展的基础仍比较薄弱。尽管我国的森林覆盖率大面积的提升,但是林业发展的基础仍比较薄弱,这主要是因为我国的林业发展中,具有较大比重的天然次生林,密林地较少,森林储备量不足,木材供应的能力略显不足。另外,还由于我国在政策导向方面,未能给人们形成一种木材收益的意识,重粮轻林在小农经济思想的作用下显得更加理所当然,广大农村种植树木不是为了获得收益,绝大部分是为了盖房或者打造家具,在这种情况下,就很难促使广大农村的林业快速发展。
2、相关的政策不是很完善。当前,我国的林业的相关政策和法律较为强调国家和社会的整体效益,而缺失对个人发展林业和企业发展林业的相关激励措施,使得大量的林业资源没有被很好的开发,经济效益不明显。
3、林业结构的合理性不是很好。这主要表现在当前单一树种的林地较多,而混交林比较少,这种情况下,不能形成较好的林木互生互助的机制,而且很容易产生大面积的虫害,而且这种林木的种植方式,在市场经济条件下,也很难产生很好的经济效益。
4、林业保护的监管缺乏力度。 虽然目前国家在林业保护和管理工作上有了一定的成绩,逐步加强了对森林资源的监督管理,并派驻森林监管机构对地方政府违法征地、毁林垦地等行为进行管理,并实施退耕还林等工程来恢复森林植被、挽回损失。但是,一些地区性的监督管理部门还是缺乏监管力度,对地方政府的林地用途管理制度、占用林地审核制度以及对破坏林地案件的监察力度还欠落实到位。
四、实现林业可持续发展的对策
林业的可持续发展,我觉得主要应作以下几个方面的努力:
1、提高林业科学技术促进林业可持续发展
科学技术是第一生产力,任何一个行业,如果想真正贯彻落实科学发展观,就必须应用科学技术,林业发展也是一样,在促进林业发展水平提升的过程中,积极发挥现代科技的作用,利用现代科技提升林业病害的防护、加深林业的利用层次,在全国范围内建立林业生态环境资源监测系统,从而形成一种林业有序健康发展的机制。
2、经济效益和生态效益相结合
(1)旅游业的发展。在林业可持续发展的过程中,交通便利、环境优美的地区,可以考虑发展旅游业,在带来经济效益的同时,环境也得到了很好的保护,而且随着人们生活水平地不断改善和提高,在未来的产业发展中将有更好的前景,加强环境保护势必推进经济效益的提高。
(2)以林养林。这种方法较为科学,可以提高苗木发展森林,林木加工,也可以发展经济果林。农民也可以采取林苗结合、林菜结合、林禽结合、林果结合等方式,提高产量和经济效益。
3、完善相关法律机制
(1)立法必须以可持续发展为指导原则,确保对自然生态规律的尊重,充分考虑到生态环境对人类社会经济发展的需要,实现森林资源的保护。
(2)坚持依法治林的原则,加强执法队伍建设,结合森林资源的有关法律、法规进行相应的保护和管理,确保标准化和制度化的森林资源保护机制的实现。
4、深化林业科技体制改革,坚持科研成果从实践中来,到实践中去,指导林业的发展,从根本上解决科研与生产建设脱节的问题。要鼓励科技人员通过技术承包、技术转让、技术服务、联合开发、创办经济实体等形式,加快科技成果的转化
五、广西贺州市平桂绿色经济绘就林业可持续发展
近年来,平桂管理区以发展现代林业、建设生态文明为主线,以推进林业生态体系建设为重点,积极推进生态建设、生态安全、生态文明同步发展,实现林业增效、农民增收。2014年,该管理区完成林业总产值15.19亿元,同比增长79.67%,其中木材加工和造纸业、人造板生产、林下经济分别完成7.2亿元、8.3万立方米、3.91亿元,分别完成年初制定目标任务的102.86%、103.75%、100.26%。
大力发展林下经济,打造生态效益型林业。平桂管理区借助“林下经济示范县(区)”的平台,实施发展林下经济“千万林农千元增收”工程,发展林下种植业、林下养殖业、林下产品采集加工、林下旅游产业等,推广林果、林菌、林禽、林畜等模式。推广“公司+基地+农户”市场化运作方式,建成大平、鹅塘等2个乡镇“林菌”专业合作社,发展林下种植灵芝2000亩。据了解,去年,该管理区完成林下经济产值3.91亿元,实现林农人均增收1485元。
深化林权配套改革,激活林业发展活力。平桂管理区加快集体林权制度的配套改革工作,建立林权流转服务平台。去年投入90多万元建设羊头、大平等乡镇林业站,并完成林木抵押贷款2138万元,办理高峰林场、天利恒公司等造林业主林木权证17本,林地面积达35724.09畝。通过集体林权流转,明晰产权,保障受益权,提高广大林农造林、护林的积极性。
如今,大平、羊头等乡镇组织开展植树大行动,全力抓好山上造林和打响通道绿化、城镇绿化和村屯绿化“三大战役”,掀起了一个个造林绿化新高潮。
六、结束语
总而言之,做好林业管理工作是实现林业可持续发展的重要保证。这便要求我们在现代林业的规划与管理中,不断对原有的规模与方式进行优化与创新,使之能够最大限度的满足环境保护的需要,进而符合时代的发展需求,促进我国林业的健康可持续发展。
参考文献
[1] 陈光辉.我国林业可持续发展问题浅析[J].科技创新导报,2008,(5):119.
[2] 白立强,张伟兵,吕茵,温臻.参与式林业规划方法浅论[J].林业与社会.2013(03).
[3]郭志红.浅谈林业可持续发展面临问题及对策[J]. 山西林业. 2010(1)