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摘 要：上世纪90年代末，在高等教育大众化发展战略的推动下，我国的高等教育政策进行了较大调整，出现了一大批新的普通本科学校，也就是地方本科院校，致力于培养应用型人才和服务于地方经济发展。2014年3月教育部又提出将这些新进地方本科院校的本科教育转型为职业技术教育，本文就地方本科院校转型为职业技术教育的原因及对策进行分析，希望能对转型的高校未来发展有所启示。
关键词：地方本科院校;转型;职业技术学院;原因与对策分析
一、地方本科院校的概述
（一）地方本科院校的定义
地方所属高校是指隶属各省、自治区、直辖市、港澳特区，大多数靠地方财政供养，由地方行政部门划拨经费的普通高等学校，作为我国高等教育体系的主体部分，以服务区域经济社会发展为目标，着力为地方培养高素质人才。本文所指的地方本科院校是专指从20世纪90年代末开始，全国各地一大批的专科学校通过单独或者多所合并成功升级为本科的新建地方本科院校。
（二）地方本科院校的发展历程
为了适应高等教育的发现需要，从20世纪90年代末开始，全国各地一大批的专科学校通过单独或者多所合并成功升级为本科院校，据不完全统计，自1999年以来我国的升本院校有600多所，地方本科院校由此出现。2002年，教育部明确提出了新建本科院校的人才培养目标定位为应用型本科人才。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》明确指出要“建立高校分类体系，实行分类管理”。2013年，教育部决定成立应用技术大学（学院）联盟、地方高校转型发展研究中心，围绕地方高校转型发展的重大热点、难点问题，开展综合调研、项目评估和战略咨询。2014年4月，国家公布了600多所地方院校的名单，这些地方本科院校将逐步转型职业技术学院，做现代职业教育，重点培养工程师、高级技工、高素质劳动者等。
二、地方本科院校转型职业技术学院的概述
（一）地方本科院校转型职业技术学院的原因分析
国家将地方性本科院校转型职业技术学院是有其必然原因的。这里主要从高校角度出发进行原因分析，主要表现在以下两方面。
1.供给制约型矛盾突出。供给制约型矛盾主要表现在两个方面。从量上看，我国劳动力市场长期存在供大于求的情况，由于人口出生高峰的影响，劳动力人口近年来大幅攀升，各大院校持续扩招，各大高校毕业生的竞争也异常激烈。从结构上看，高校向市场提供的毕业生与市场所需求的人才不相匹配，这与大学教育的机制有关系，很多教育活动只是走走秀，搞搞形式，表面是完成了教育的任务，没有深入激发学生的潜能。导致大学生就业难的情况是因为大学生对工作要求太高而不是找不到工作，追根溯源就是高校没有培养出市场所需要的人才。
2.高校“同质化”现象严重。所谓“同质化”是指同一大类中不同品牌的商品在性能、外观甚至营销手段上相互模仿，以至逐渐趋同的现象。高校的同质化是指高校的发展趋向于一个方向，缺乏自身的特色，出现了千校一面的现象。由武书连教授主持设计出的我国高校评估分类体系，是我国高校分类划档的通行标准。该评估体系最重要的衡量参数是学校规模、层次和学位点数量，根据这些把高校从高到低依次划分为研究型大学、研究教学型大学、教学研究型大学、教学型大学四类。由于评价标准单一，高校之间实际上比的是“高”与“大”，而不是“学”，这也导致了各大高校都盲目扩大规模，不论自己的目标定位是什么，地方本科院校在不断地扩招和合并，盲目追求规模大、专业全，都在向着研究型大学发展，行业特色型高校的特色专业被“稀释”了。
（二）地方性本科院校转型职业技术学院的对策分析
地方性本科院校转型职业技术教育，对于整个职业教育来说，可以实现职业教育体系从大专到本科、甚至到研究生、博士生的整体构建。这是一条正确的道路，但是要在这条路上走的更远，地方性本科院校要充分吸取以往改革的经验教训，主要有以下几方面。
1.优化培养方案，服务地方经济社会的发展。作为职业教育，地方性本科院校的人才培养，应重应用、重技能，高校要与企业紧密合作，培养学生的创新和实践能力。学校要不断加强软、硬件的建设和师资队伍建设。加快调整人才培养结构，对于社会急需专业的招生数量要扩大，对教学质量不高、专业设置不合理的专业，要取消专业或者减少招生数量。
2.立足区域，创建学校办学特色。地方本科院校的主要任务是培养为地方区域经济和社会发展服务的、具有较强实践能力和创新精神的一线应用型人才。因此地方性本科院校要明确地方性的特征，与区域社会紧密结合。新建本科院校应当充分利用自身的传统优势，走特色强校之路。学校要明确特色不简单等同于差别，与别人不同不一定是特色，真正的特色是既与别人不同，又有助于发挥自身优势并助其不断强大的差别。
三、总结
总之，地方本科院校转型职业技术学院是一条正确的道路，它解决了职业教育的纵向发展的难题。虽然现在国家有了政策支持，但是，职业技术教育的良好发展还有赖于各个高校的正确定位，也需要大众改变对职业教育的偏见，这样职业技术教育才能真正落于实处，才能真正为我国的经济社会发展服务。
参考文献：
[1]陈小虎，杨祥.新型应用型本科院校发展的14个基本问题[J].中国大学教学，2013，（1）.
[2]张岳恒.对新建本科院校办学定位的理性思考[J].惠州学院学报（社会科学版）.2006，（4）.
[3]李益众.一所新建本科院校的定位转型之困[N].中国教育报，2010-05-20.
[4]贺金玉.中国地方新建本科院校的办学定位[M].北京：高等教育出版社，2009.
[5]许霆.新建本科院校转型发展与队伍建设[J]常熟理工学院学报（教育科学版）.2012，（6）.
（作者单位：湖南师范大学教育科学学院）
关键词：地方本科院校;转型;职业技术学院;原因与对策分析
一、地方本科院校的概述
（一）地方本科院校的定义
地方所属高校是指隶属各省、自治区、直辖市、港澳特区，大多数靠地方财政供养，由地方行政部门划拨经费的普通高等学校，作为我国高等教育体系的主体部分，以服务区域经济社会发展为目标，着力为地方培养高素质人才。本文所指的地方本科院校是专指从20世纪90年代末开始，全国各地一大批的专科学校通过单独或者多所合并成功升级为本科的新建地方本科院校。
（二）地方本科院校的发展历程
为了适应高等教育的发现需要，从20世纪90年代末开始，全国各地一大批的专科学校通过单独或者多所合并成功升级为本科院校，据不完全统计，自1999年以来我国的升本院校有600多所，地方本科院校由此出现。2002年，教育部明确提出了新建本科院校的人才培养目标定位为应用型本科人才。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》明确指出要“建立高校分类体系，实行分类管理”。2013年，教育部决定成立应用技术大学（学院）联盟、地方高校转型发展研究中心，围绕地方高校转型发展的重大热点、难点问题，开展综合调研、项目评估和战略咨询。2014年4月，国家公布了600多所地方院校的名单，这些地方本科院校将逐步转型职业技术学院，做现代职业教育，重点培养工程师、高级技工、高素质劳动者等。
二、地方本科院校转型职业技术学院的概述
（一）地方本科院校转型职业技术学院的原因分析
国家将地方性本科院校转型职业技术学院是有其必然原因的。这里主要从高校角度出发进行原因分析，主要表现在以下两方面。
1.供给制约型矛盾突出。供给制约型矛盾主要表现在两个方面。从量上看，我国劳动力市场长期存在供大于求的情况，由于人口出生高峰的影响，劳动力人口近年来大幅攀升，各大院校持续扩招，各大高校毕业生的竞争也异常激烈。从结构上看，高校向市场提供的毕业生与市场所需求的人才不相匹配，这与大学教育的机制有关系，很多教育活动只是走走秀，搞搞形式，表面是完成了教育的任务，没有深入激发学生的潜能。导致大学生就业难的情况是因为大学生对工作要求太高而不是找不到工作，追根溯源就是高校没有培养出市场所需要的人才。
2.高校“同质化”现象严重。所谓“同质化”是指同一大类中不同品牌的商品在性能、外观甚至营销手段上相互模仿，以至逐渐趋同的现象。高校的同质化是指高校的发展趋向于一个方向，缺乏自身的特色，出现了千校一面的现象。由武书连教授主持设计出的我国高校评估分类体系，是我国高校分类划档的通行标准。该评估体系最重要的衡量参数是学校规模、层次和学位点数量，根据这些把高校从高到低依次划分为研究型大学、研究教学型大学、教学研究型大学、教学型大学四类。由于评价标准单一，高校之间实际上比的是“高”与“大”，而不是“学”，这也导致了各大高校都盲目扩大规模，不论自己的目标定位是什么，地方本科院校在不断地扩招和合并，盲目追求规模大、专业全，都在向着研究型大学发展，行业特色型高校的特色专业被“稀释”了。
（二）地方性本科院校转型职业技术学院的对策分析
地方性本科院校转型职业技术教育，对于整个职业教育来说，可以实现职业教育体系从大专到本科、甚至到研究生、博士生的整体构建。这是一条正确的道路，但是要在这条路上走的更远，地方性本科院校要充分吸取以往改革的经验教训，主要有以下几方面。
1.优化培养方案，服务地方经济社会的发展。作为职业教育，地方性本科院校的人才培养，应重应用、重技能，高校要与企业紧密合作，培养学生的创新和实践能力。学校要不断加强软、硬件的建设和师资队伍建设。加快调整人才培养结构，对于社会急需专业的招生数量要扩大，对教学质量不高、专业设置不合理的专业，要取消专业或者减少招生数量。
2.立足区域，创建学校办学特色。地方本科院校的主要任务是培养为地方区域经济和社会发展服务的、具有较强实践能力和创新精神的一线应用型人才。因此地方性本科院校要明确地方性的特征，与区域社会紧密结合。新建本科院校应当充分利用自身的传统优势，走特色强校之路。学校要明确特色不简单等同于差别，与别人不同不一定是特色，真正的特色是既与别人不同，又有助于发挥自身优势并助其不断强大的差别。
三、总结
总之，地方本科院校转型职业技术学院是一条正确的道路，它解决了职业教育的纵向发展的难题。虽然现在国家有了政策支持，但是，职业技术教育的良好发展还有赖于各个高校的正确定位，也需要大众改变对职业教育的偏见，这样职业技术教育才能真正落于实处，才能真正为我国的经济社会发展服务。
参考文献：
[1]陈小虎，杨祥.新型应用型本科院校发展的14个基本问题[J].中国大学教学，2013，（1）.
[2]张岳恒.对新建本科院校办学定位的理性思考[J].惠州学院学报（社会科学版）.2006，（4）.
[3]李益众.一所新建本科院校的定位转型之困[N].中国教育报，2010-05-20.
[4]贺金玉.中国地方新建本科院校的办学定位[M].北京：高等教育出版社，2009.
[5]许霆.新建本科院校转型发展与队伍建设[J]常熟理工学院学报（教育科学版）.2012，（6）.
（作者单位：湖南师范大学教育科学学院）