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目前我国农村城镇化进程中的失地农民保障问题引起了普遍的关注，许多学者都从不同角度尤其是正式制度的角度提出了各自的见解，但对于从非正式制度角度提出解决措施的还较少。论述了正式制度和非正式制度的关系，并试图从非正式制度角度提出了发挥家庭养老功能，以及采用非正式形式解决失地农民养老和就业问题，旨在通过非正式制度手段的补充更好地解决失地农民保障问题，构建和谐社会。