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2018年12月23日,在第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上,国务院作了关于全国农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点情况的总结报告。农村'两权'抵押是中央深化农村金融改革创新、赋予农民财产权利的重要举措。2015年12月27日,十二届全国人大常委会十八次会议通过决定,授权国务院在部分试点县(市、区)行政区域分别暂时调整实施有关法律规定.