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在地租理论和矿产资源耗竭理论的影响下，我国逐步建立了矿产资源补偿机制，取得了初步的成效。但现有的矿产资源税费制度存在税费之间关系不清，征收依据模糊，资源税制度与市场机制要求相背离，难以促进资源的合理利用，达不到中央通过税收调节地方经济发展的要求等问题。有必要以科学发展观为指导，构建矿产资源补偿新机制。一是在征收环节上，合并现有的主要矿产资源税费，设立权利金制度；二是根据矿产资源的开发利用条件和市场需求情况，科学确定权利金的征收比率；三是在分配环节上，按照科学发展观的要求，合理调整中央和地方、勘查和开发、利