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人多地少是中国农业发展中最突出的矛盾之一,农业内部滞留的劳动力规模远远大于农业所需要的劳动力规模,农村劳动力转移就业不仅有利于缓解人多地少的矛盾,而且有利于增加农民收入、解决城乡收入差距不断扩大的问题。因此,合理有效地转移农村剩余劳动力,成为加快农业和农村经济发展、增加农民收入的关键环节。