加强行政事业单位内部会计控制的若干思考

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  行政和事业单位统称为行政事业单位,我国相关的行政事业单位部门对内部会计加强控制管理,能够在一定程度上提高行政事业单位的社会责任感,可以对本行政事业单位稳定起到重要效果。加强行政事业单位内部会计控制是构建社会主义市场经济的必然要求,对推进社会主义制度改革具有深刻的意义。本文是我對行政事业单位内部会计控制存在问题的一点看法。
  一、前言
  我国是一个发展中国家,随着全球化的发展,世界经济一体化形成的加快,我国市场的经济竞争越来越激烈,行政事业单位内部会计控制管理一直以来都是人们关注的重点。近年来,我国不断加强对行政事业单位内部会计的各方面管理。做好这方面的管理有助于行政事业单位履行社会职责,有利于社会资源的合理配置,甚至关乎行政事业单位的社会影响问题。就目前来看,各相关部门需要齐心协力地去解决行政事业单位内部会计控制存在的问题,广泛吸取社会各界的意见,进行完善。
  二、行政事业单位对内部会计控制理所存在问题
  1.内部会计控制意识不够
  在一定程度上看来,行政事业单位内部会计控制存在着一定的漏洞。我国行政事业单位内部会计控制采用三级管理模式。国家对财政部门下达重要的内部会计控制意识,这个信息再层层的间接传递下,没有载体,又因为各级对会计控制的重视程度不同,管理意识的重要性一定程度上有所减弱。管理意识不同于具体的文件内容,可以通过具体的载体传递,在传统封建的意识影响下,大部分行政事业单位领导不能及时跟随时代的变化更新思想,不能认识到自己的工作任务和职责,觉得内部会计控制管理与自己的关系不大,不重视管理甚至疏于管理。这种情绪会影响到下级的工作人员,导致该单位大部分人对内部会计控制管理的态度轻浮。
  2.内部会计控制的措施存在许多漏洞
  作为内部会计控制的重要环节之一的资产处置,是防止资产流失的主要途径。但是在目前的内部会计控制管理中,虽然行政事业单位越来越重视这一方面的管理,下达了多部管理政策,可是在管理制度上还是有很严重的缺失,时常出现各部门间互相攀比,设备器材的采购不注重实用性而注重价钱的高昂,公款吃喝浪费的现象虽然已经减少可是尚未杜绝。部分行政事业单位没有设立专门的内部审计结构。现下行政事业单位内部会计控制与国家其他职能,体系不能相互呼应。制度的不完善,导致行政事业单位内的从业者专业素质不能符合现下工作的基本要求,缺乏专门的审核管理机制。
  三、行政事业单位对内部会计控制存在问题的解决办法
  1.加强对内部会计控制的认识,增强管理意识
  内部意识是加强内控制度的一项重要内容。习近平总理上任后,严抓贪官,严打腐败,行政事业单位内部会计管理也应该响应习近平总理这一号召。行政事业单位中,存在对内部会计控制认识不到位的工作人员,相关行政事业单位应该对内部会计这一概念,在工作人员中进行正确的宣传,引导工作人员对内部会计产生正确的认识。“行政事业单位资源可以随意使用”的思想坚决杜绝。受传统思想影响,大部门老一辈工作者对内部会计控制抱有错误的认识,因此,在行政事业单位招纳新人才时,除了对专业技能的要求外,还应该对应聘者的思想觉悟,素质素养有个全面的了解。加强行政事业单位对内部会计控制的专业管理技能,定期进行管理人员的培训进修,以内部会计控制管理手段滞后。同时,各级的领导也应做到对内部会计控制的全面了解,认识到内部会计管理的重要性。
  2.完善国有资产的管理制度
  各部门紧密结合行政事业单位内部会计管理工作实际,明确管理工作职责、管理程序及工作要求。首先,应对行政事业单位的内部会计控制管理有一个全面的了解,各部门应定时对内部会计人员进行清查,汇报给财政管理部门,统计错误及时上报,废弃的固有资产及时上报,以便及时对数据进行更改。同时,使用行政事业单位资产时,应该做好相应的记录在案,进行资产配置时,遵循国家资产配置的标准,各行政事业单位之间进行约束,避免资源浪费。相关部门应该吸取经验,针对内部会计控制出现的问题,进行体制的完善,相关法律方面的漏洞及时进行补缺补漏。建立监督管理机制也势在必行。内部会计控制必须严格按照程序进行,其中任何违法犯法,不合规范的行为,应及时举报,避免严重的后果发生。行政事业单位内部设立监管制度,及时向上级汇报情况。也要加强外部监管机制,可以通过外部走访调查、审核、审计等方式。从而为企业提供更为广阔的发展空间。
  四、结语
  行政事业单位应当加强对内部会计控制管理,保证对社会资源的合理配置,行政事业单位内部会计控制应重视管理过程中的问题,对于行政事业单位内部会计控制所出现的问题对症下药,进行解决。以上是我对行政事业单位对内部会计控制的一点看法,希望能给有关部门人士一点帮助。(作者单位为四川省宜宾翠屏区疾病预防控制中心)
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