成熟的产业集群往往是技术创新的“策源地”之一。上海大学预测咨询研究所所长于英川教授带领课题组刚刚完成的研究表明，上海制造业中的通信设备、通用设备和汽车三大行业已初步形成产业集群的规模，其中通信设备制造业的集群规模最为成熟。
　　于教授介绍，形成产业集群，除了必要的地理上集中外，还包括专业化的分工是否提高生产效率、企业间的交流是否频繁、创新是否活跃等“内涵性”问题。在市科委国际科技合作基金资助和法国学者的帮助下，课题组运用统计分析方法和工具，以上海制造业的21个行业为研究对象进行分析，结果得出上海十个具有集中态势的行业，其中通信设备制造业、通用设备制造业和汽车制造业三大行业已初步具备“产业集群”的雏形。通信设备制造业的集群指数最高，以微电子产业为代表，该行业已初步形成了以浦东为主、漕河泾、松江及青浦并举的四大产业集群区域，投资规模、产业链、加工水平和生产能力均达到较高水平。
　　专家分析，上海的石油化工业、炼焦及核燃料加工业、黑色金属冶炼加工业等7个行业虽然地理上相对集中，企业自身具备很强的技术创新能力，但是和行业内其他企业的合作较少，因此尚未形成明显的集群效应。如何让大企业同时带动其他中小企业的进步？除了加强两者间交流，专家建议政府应扩大对集群支持的力度和广度，同时发挥市场的导向作用，让集群在相对自由的发展中形成成熟的产业链关系。
　　数据还显示，产业集群中，研发经费每增长1％，会带来新产品产值0.58％的增长；而研发人员数量每增加1％，带来的产值增长只有0.262％。可见，研发人员投入带来的效应，还略低于研发经费投入，如何充分发挥研发人员的创新效率，是培养具有全球技术竞争力的产业集群的关键。