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<正>公平与公正是社会文明进步的重要标志,任何社会一旦失去了公平,往往会引起社会矛盾的激化,导致社会的动荡,影响政治稳定和经济发展。改革,通常是在现有的体制框架内,自上而下对旧有的不合理的生产关系、上层建筑做根本性或局部性的改良和革新,在社会动荡相对较小的情况下,以社会公平更好地实现来缓解社会矛盾,进而实现政治的稳定和经济的发展。在古往