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党中央、国务院作出了实施西部大开发的战略重大决策，对于推进全国的改革和建设，缩小东西部差距；对于国家的长治久安、民族团结、巩固边疆和社会稳定具有深远的历史意义和现实意义。这一重大决策关系到东西部协调发展和最终实现共同富裕，是一项面向２１世纪的大战略，大政策，也是一项系统工程和长期任务，至少要做好３０年或５０年的战略规划。西部地域辽阔，资源丰富，是一个具有巨大潜力的开发地区。但它地处内陆边陲，是一个少数民族聚居、贫困连片、生态脆弱的地区，经济发展水平低、社会发育程度低、人口文化素质低、教育科技支持能力和社会