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[摘 要] 本文通过对建设项目工程造价构成的分析， 进而寻找影响工程造价的主要因素， 并探索合理控制工程造价的方法，为工程造价活动中的相关阶段和与各阶段有关的管理部门提供行之有效的管理办法， 达到科学、合理、有效控制工程造价的目的。
工程造价是指工程项目建设全过程所花费的各类项目费用的总和。由于工程造价关系到每一个建设项目从建设可行性研究阶段到项目运行投产各个阶段的投资、管理、建设、设计、施工、运营等部门的切身利益。科学管理、合理控制工程造价一直是有关各方研究和探讨的问题。本文力图从工程造价的构成出发，分析影响工程造价的主要因素，并且给出合理的控制方法， 从而指导工程建设相关部门对建设项目工程造价进行科学合理的控制和管理[1]。
1 工程造价构成要素分析
工程造价包括建筑安装工程费用、设备与工器具购置费用、工程建设其他费用、预备费用、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税和经营性项目铺底流动资金等内容。从工程造价构成的性质与作用可以看出， 建设安装工程费用是工程造价构成中最主要的构成要素， 是工程建设项目中最活跃的部分， 也是建筑市场交易行为的主要评定内容， 影响工程造价构成的因素主要是建筑安装工程费用。为了从本质上分析影响工程造价构成的因素中建筑安装工程费用， 把建筑安装工程费用概括为三种要素：一是工程造价构成要素， 即建筑安装工程费用各项组成内容的影响； 二是市场条件要素， 即市场的供求状况和市场的竞争状况的影响； 三是经营管理要素， 即完成某一建设项目投资者和承包人的工程造价管理活动的影响。
2 工程造价影响要素的分析及对策
2.1 工程造价构成要素的影响及对策
按照现行建筑安装工程费用项目的组成内容来看， 建筑安装工程费用的构成要素包括直接费、间接费、利润和税金四部分。可以看出， 这四部分中对建筑安装工程费用影响比重较大的是直接费和间接费即工程的直接成本费[2]。
2.1.1 工程直接费
直接费由直接工程费和措施费构成， 直接工程费又是由人工费、材料费、机械台班使用费构成的。
（ 1） 人工费
工程建设项目是劳动力密集型项目建设类型， 建设工程项目施工机械化程度相对较小， 手工劳动量较大， 用工多， 人工费的支出也相对较大。人工费的多少取决于建设工程的用工数量和人工单价。用工数量在某一建设项目中一般来说是相对固定的量， 人工单价取决于一定时期劳动生产率的大小和国家的分配政策调控。目前国家的分配总趋势是逐步提高建筑工人的人工费用以改善人民的生活水平， 故人工单价总是呈现逐步提高的趋势。
（ 2） 材料费
在建设项目中， 材料费在建筑安装工程费用中的比例一般在 60%～70%之间， 是影响工程造价的最大因素之一。特别是在市场经济条件下， 材料价格往往受市场供求状况的影响较大， 材料价格的浮动直接影响着材料费用的支出， 从而较大幅度地影响建设工程的工程成本， 也直接影响工程造价的大小。要合理确定和有效控制建设工程造价， 就要重点对材料价格进行有效控制。在项目建设的各个环节对材料采购、使用进行严格监控。
（ 3） 施工机械使用费
随着社会的发展与进步， 建筑施工的机械化劳动水平在不断的提高，施工机械使用费在建设工程成本中的地位也愈来愈重要。施工机械费在工程建设成本中的比重随着工程施工的难易程度而变化，并且与建设工程中的人工费成反比关系，如果机械费增加，人工费就相对减少，反之如果机械费减少，人工费就相对增加。在建设工程项目中，需要机械作业越多，机械化水平越高，机械费占用比重就越大。施工机械费在建设工程中的具体反映就是机械台班使用费。分析机械台班费用的组成和采用机械的来源可以看出，机械可以是施工企业自有或者是市场租赁。如果是自有机械，则机械台班价格取决于机械的折旧费和使用费。
（ 4） 措施费用
在建设工程中， 措施费是指为完成工程项目施工， 发生在施工中非工程实体项目的费用， 包括环境保护费、文明施工费、安全施工费、二次搬运费、大型机械进出场及安拆费、模板使用费、脚手架使用费、已完未完工程及设备保护费、施工排水降水费等内容。可以一方面通过加强责任制管理予以节约，一方面要切实做好施工组织设计，加强施工管理，尽量减少或避免不必要的措施项目费开支。
2.1.2 间接费用
间接费用包括规费和企业管理费。间接费用虽然不直接由施工的工艺和实施过程而引起， 但与工程的具体条件有密切的关系， 是建筑安装企业为组织施工和进行经营管理以及间接为建筑安装生产服务的各项费用。间接费用的有效控制要做到切实加强经营管理，节约成本， 合理控制施工管理中办公费、差旅费、咨询费、审计费、业务招待费、广告费等费用的支出， 以达到降低间接费用的目的。
2.1.3 利润
利润是指施工企业完成所承包的建设工程项目获得的盈利。在市场经济条件下， 利润就是指施工企业的经营利润， 也就是承包合同价格减去工程成本和必缴税费后的余额。
承包商在承包建设工程项目时的目标是在施工中获取尽可能大的利润。而投资者的目标是少花钱多办事， 既希望工程质量好又希望承包商利润低。建设工程的价格和利润的最佳点是投资者和承包商都能愉快接受， 这就要求在决策中达到双方都能满意程度， 把利润影响控制在双方都能接受的数目内。
2.1.4 税费
税费是按照国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税和教育费附加等。是国家规定的必须上缴的费用， 不是投资者和承包商所能决定的， 而是由国家同期的税收政策决定的， 承包商应当按照国家的有关规定如期上缴， 并计入工程承包价格中。
2.2 市场条件因素的影响
市场条件的影响主要有两点： 一是供求状况的影响；二是竞争状况的影响。
2.2.1 供求状况的影响
对于建设项目的工程造价， 市场供求状况能产生影响的因素不是建筑产品本身， 而是建造建设项目的各种生产要素。在各种生产要素中， 由于我国建筑市场中人力的供应总是处于供大于求的状态， 除了国家制定劳动政策和为提高人民生活水平的增长因素外，人工费的变化在一定的时期内变化的幅度不会太大。对工程造价构成最有影响的生产要素应该是材料价格和机械台班价格。
2.2.2 竞争状况的影响
当今我国建筑市场，施工力量供应远远大于施工需求，属于买方市场 （建设单位市场） ， 所以， 建筑市场的竞争主要表现为承包商与承包商之间的竞争。而承包商之间的竞争主要表现在价格上的竞争， 在招投标条件下， 一般都采用低价 （ 合理低价） 中标， 低价在很大程度上成为中标的先决条件， 为了能够中标， 承包商就会竞相压价。
2.3 经营管理因素的影响
建设项目建设的经营管理与其它商品生产的经营管理有很大的差别。建设项目建设的经营管理包括计价依据的使用、计价方式的选择、合同的签订方式、投资者和承包商参与造价活动的关注程度和能力、竣工结算的方法等。
3 结语
工程造价是对建设项目从项目策划、可行性研究、决策、设计、招投标、施工、合同实施，到竣工验收和决算阶段等整个工程建设全过程的计价与管理，是一综合性很强的应用学科。在进行工程造价管理和科学有效控制时，应从多角度、多方位全面考虑和对待影响工程造价构成的各种因素，对建设工程的各个阶段按照不同的管理对象和不同的管理部门、机构对工程造价进行针对性的管理和控制， 从而使建设工程造价达到科学合理有效控制。
参考文献：
董晓东.影响工程造价的主要因素及合理控制方法[J].造价管理，2008
[2]李建峰.工程计价与造价管理[M] .中国电力出版社，2005.
工程造价是指工程项目建设全过程所花费的各类项目费用的总和。由于工程造价关系到每一个建设项目从建设可行性研究阶段到项目运行投产各个阶段的投资、管理、建设、设计、施工、运营等部门的切身利益。科学管理、合理控制工程造价一直是有关各方研究和探讨的问题。本文力图从工程造价的构成出发，分析影响工程造价的主要因素，并且给出合理的控制方法， 从而指导工程建设相关部门对建设项目工程造价进行科学合理的控制和管理[1]。
1 工程造价构成要素分析
工程造价包括建筑安装工程费用、设备与工器具购置费用、工程建设其他费用、预备费用、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税和经营性项目铺底流动资金等内容。从工程造价构成的性质与作用可以看出， 建设安装工程费用是工程造价构成中最主要的构成要素， 是工程建设项目中最活跃的部分， 也是建筑市场交易行为的主要评定内容， 影响工程造价构成的因素主要是建筑安装工程费用。为了从本质上分析影响工程造价构成的因素中建筑安装工程费用， 把建筑安装工程费用概括为三种要素：一是工程造价构成要素， 即建筑安装工程费用各项组成内容的影响； 二是市场条件要素， 即市场的供求状况和市场的竞争状况的影响； 三是经营管理要素， 即完成某一建设项目投资者和承包人的工程造价管理活动的影响。
2 工程造价影响要素的分析及对策
2.1 工程造价构成要素的影响及对策
按照现行建筑安装工程费用项目的组成内容来看， 建筑安装工程费用的构成要素包括直接费、间接费、利润和税金四部分。可以看出， 这四部分中对建筑安装工程费用影响比重较大的是直接费和间接费即工程的直接成本费[2]。
2.1.1 工程直接费
直接费由直接工程费和措施费构成， 直接工程费又是由人工费、材料费、机械台班使用费构成的。
（ 1） 人工费
工程建设项目是劳动力密集型项目建设类型， 建设工程项目施工机械化程度相对较小， 手工劳动量较大， 用工多， 人工费的支出也相对较大。人工费的多少取决于建设工程的用工数量和人工单价。用工数量在某一建设项目中一般来说是相对固定的量， 人工单价取决于一定时期劳动生产率的大小和国家的分配政策调控。目前国家的分配总趋势是逐步提高建筑工人的人工费用以改善人民的生活水平， 故人工单价总是呈现逐步提高的趋势。
（ 2） 材料费
在建设项目中， 材料费在建筑安装工程费用中的比例一般在 60%～70%之间， 是影响工程造价的最大因素之一。特别是在市场经济条件下， 材料价格往往受市场供求状况的影响较大， 材料价格的浮动直接影响着材料费用的支出， 从而较大幅度地影响建设工程的工程成本， 也直接影响工程造价的大小。要合理确定和有效控制建设工程造价， 就要重点对材料价格进行有效控制。在项目建设的各个环节对材料采购、使用进行严格监控。
（ 3） 施工机械使用费
随着社会的发展与进步， 建筑施工的机械化劳动水平在不断的提高，施工机械使用费在建设工程成本中的地位也愈来愈重要。施工机械费在工程建设成本中的比重随着工程施工的难易程度而变化，并且与建设工程中的人工费成反比关系，如果机械费增加，人工费就相对减少，反之如果机械费减少，人工费就相对增加。在建设工程项目中，需要机械作业越多，机械化水平越高，机械费占用比重就越大。施工机械费在建设工程中的具体反映就是机械台班使用费。分析机械台班费用的组成和采用机械的来源可以看出，机械可以是施工企业自有或者是市场租赁。如果是自有机械，则机械台班价格取决于机械的折旧费和使用费。
（ 4） 措施费用
在建设工程中， 措施费是指为完成工程项目施工， 发生在施工中非工程实体项目的费用， 包括环境保护费、文明施工费、安全施工费、二次搬运费、大型机械进出场及安拆费、模板使用费、脚手架使用费、已完未完工程及设备保护费、施工排水降水费等内容。可以一方面通过加强责任制管理予以节约，一方面要切实做好施工组织设计，加强施工管理，尽量减少或避免不必要的措施项目费开支。
2.1.2 间接费用
间接费用包括规费和企业管理费。间接费用虽然不直接由施工的工艺和实施过程而引起， 但与工程的具体条件有密切的关系， 是建筑安装企业为组织施工和进行经营管理以及间接为建筑安装生产服务的各项费用。间接费用的有效控制要做到切实加强经营管理，节约成本， 合理控制施工管理中办公费、差旅费、咨询费、审计费、业务招待费、广告费等费用的支出， 以达到降低间接费用的目的。
2.1.3 利润
利润是指施工企业完成所承包的建设工程项目获得的盈利。在市场经济条件下， 利润就是指施工企业的经营利润， 也就是承包合同价格减去工程成本和必缴税费后的余额。
承包商在承包建设工程项目时的目标是在施工中获取尽可能大的利润。而投资者的目标是少花钱多办事， 既希望工程质量好又希望承包商利润低。建设工程的价格和利润的最佳点是投资者和承包商都能愉快接受， 这就要求在决策中达到双方都能满意程度， 把利润影响控制在双方都能接受的数目内。
2.1.4 税费
税费是按照国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税和教育费附加等。是国家规定的必须上缴的费用， 不是投资者和承包商所能决定的， 而是由国家同期的税收政策决定的， 承包商应当按照国家的有关规定如期上缴， 并计入工程承包价格中。
2.2 市场条件因素的影响
市场条件的影响主要有两点： 一是供求状况的影响；二是竞争状况的影响。
2.2.1 供求状况的影响
对于建设项目的工程造价， 市场供求状况能产生影响的因素不是建筑产品本身， 而是建造建设项目的各种生产要素。在各种生产要素中， 由于我国建筑市场中人力的供应总是处于供大于求的状态， 除了国家制定劳动政策和为提高人民生活水平的增长因素外，人工费的变化在一定的时期内变化的幅度不会太大。对工程造价构成最有影响的生产要素应该是材料价格和机械台班价格。
2.2.2 竞争状况的影响
当今我国建筑市场，施工力量供应远远大于施工需求，属于买方市场 （建设单位市场） ， 所以， 建筑市场的竞争主要表现为承包商与承包商之间的竞争。而承包商之间的竞争主要表现在价格上的竞争， 在招投标条件下， 一般都采用低价 （ 合理低价） 中标， 低价在很大程度上成为中标的先决条件， 为了能够中标， 承包商就会竞相压价。
2.3 经营管理因素的影响
建设项目建设的经营管理与其它商品生产的经营管理有很大的差别。建设项目建设的经营管理包括计价依据的使用、计价方式的选择、合同的签订方式、投资者和承包商参与造价活动的关注程度和能力、竣工结算的方法等。
3 结语
工程造价是对建设项目从项目策划、可行性研究、决策、设计、招投标、施工、合同实施，到竣工验收和决算阶段等整个工程建设全过程的计价与管理，是一综合性很强的应用学科。在进行工程造价管理和科学有效控制时，应从多角度、多方位全面考虑和对待影响工程造价构成的各种因素，对建设工程的各个阶段按照不同的管理对象和不同的管理部门、机构对工程造价进行针对性的管理和控制， 从而使建设工程造价达到科学合理有效控制。
参考文献：
董晓东.影响工程造价的主要因素及合理控制方法[J].造价管理，2008
[2]李建峰.工程计价与造价管理[M] .中国电力出版社，2005.