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2007年6月24日提交全国人大常委会二审的突发事件应对法草案，删除了有关新闻媒体不得“违规擅自发布”突发事件信息的规定。那么，政府管理部门出台一个限制性规章或办法应遵循什么样的规则，亦或，在进行“限制性”研究时应注意哪些问题呢？另外，这样的限制是基于内容的限制？还是基于传播方式和手段的限制？政府管理部门的限制应遵循什么样的规则？这是本文要研究探讨的。