党中央、国务院高度重视应对气候变化工作,习近平总书记多次强调, “应对气候变化不是别人要我们做,而是我们自己要做”.2020年9月22日,习总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上的讲话中提出: “中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和.”在应对气候变化工作中,投融资作为关键驱动力,发挥着不可替代的重要作用.为解决因气候资金供需矛盾而制约我国绿色低碳转型和国家目标任务落实的突出问题,亟须加快构建以气候目标为导向的投融资政策体系,更好发挥政府引导作用和市场主体作用,激励和动员更多资金投向应对气候变化领域,为积极应对气候变化、协同打好污染防治攻坚战、推进生态文明建设、实现高质量发展提供重要支撑和注入全新动力.2020年10月20日,生态环境部、国家发展改革委、中国人民银行、中国银保监会和中国证监会联合发布《关于促进应对气候变化投融资的指导意见》(以下简称《指导意见》),这是实现新达峰目标和“碳中和”愿景的必然要求.