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试卷作为考试主、客体交立作用的媒介，试题、试卷结构质量的好坏直接关系考试效果，影响考试质量。从系统的角度看，结构决定功能，同等数量和同等质量试题以不同的排列组合方式，形成不同的试卷结构，其整体测试效应亦会随之改变。所以，试卷结构的优化是实现中考量尺标准化和增强考试整体效应、保证中考质量的重要前提。