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基于2008年地级市的数据，利用联立方程处理内生性问题，我们估计了中国城市居民生活用水需求的收入和价格弹性，并讨论了这些发现的政策含义。研究发现，水需求的收入弹性为1.31，价格弹性为-2．43。这表明，随着收入增加，居民对水的需求会以更大的幅度增加；城镇居民的水需求对价格变化较为敏感，提价因而成为一个潜在的政策工具。在进一步分析提价对低收入者的冲击，以及对自备井供水的影响之后，我们认为，若能有效控制自备井的使用，并采取以较低收入者用水量为高水价起征点的阶梯水价，水价提升将会有助于解决城市供水的需求缺口。