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2003年4月，江苏南通市在全国率先建立了社会矛盾纠纷大调解机制，其中就涉及到了“公调对接”这项工作。随后“公调对接”工作如火如荼地从“点”的试行延伸到“面”的推广。“公调对接”破解了长期以来困扰基层公安机关因矛盾纠纷调处工作牵涉警力、制约公安主业开展的难题，也为江苏省紧急报警与社会求助分流处理工作探索出一条成功经验。