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摘要：近年来，我国各地区财政支出绩效评价体系的建设已经取得了初步成效，然而依旧存在诸多有待消除的问题。文章通过阐述财政支出绩效评价的重要性，探索当前财政支出绩效评价体系的缺陷，针对完善财政支出评价体系的策略进行探讨，旨在为如何促进财政支出绩效水平提升研究适用提供一些思路。
关键词：财政支出；绩效评价体系；问题；策略
中图分类号：F810.41 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）019-0000-01
引言
近年来，伴随我国社会主义市场经济逐步深入，公共财政结构初现雏形，财政支出管理、改善财政支出效率在财政管理工作中得到越来越多的重视，由此可见，对财政支出绩效评价体系的问题与应对策略开展研究有着十分重要的现实意义[1]。
一、财政支出绩效评价的重要性
1.开展财政支出绩效评价，提升财政资源配置使用效率与质量。对财政支出绩效开展评价，可有效转变财政资金划分及使用期间不得当、浪费现象，改善财政资源配置使用效率。
2.开展财政支出绩效评价，促进转变人们轻支出效果的传统观念。财政支出绩效评价对追踪问效、结果的管理模式予以了明确，并以改善财政支出效率为有效管理出发点。实现对财政支出绩效的有效评价，可有效强化单位部分财政支出责任意识，构筑起支出看结果的管理理念。
3.开展财政支出绩效评价，促进提升财政管理水平。开展财政支出绩效评价，可有效转变财政支出环节的人情、人为因素，促使财政支出变得更加透明化，实现对财政支出的有效控制，进一步改善财政管理水平。
二、现阶段财政支出绩效评价体系存在的问题
1.绩效评价方法缺乏科学合理性
各单位实施财政支出绩效评价有着技术含量高、工作任务繁重等特征，作为一项极为复杂的系统工作，对单位绩效评价方法科学合理性提供了十分严苛的要求。然而，现阶段我国各单位财政支出绩效评价强调的是对专项资金使用效益的评价，而在财政支出绩效评价方面则未有系统的指标评价体系。评价手段科学合理性欠缺，每一项评价指标系统规范性不足，未对评价指标数据展开全面详实的调研[2]。
2.绩效评价指标完整统一性不足
现阶段，一些单位在财政支出绩效评价过程中，过于强调对财政资金支出行为的评价，评价其符合相关法规政策规定与否，评价其财政支出合法与否，而对于财政支出效率使用情况、经济性及综合绩效等方面则未展开深入评价，致使该项工作评价标准缺乏完整统一性。此外，我国一些单位在建立绩效评价体系过程中未有充分结合自身实际情况，致使绩效评价体系适应性不足，从而难以确保财政支出绩效评价的客观准确性。
3.评价结果未得到有效运用
财政支出绩效评价可有效作用于提升单位财政支出科学合理性，改善财政资金使用效率，避免财政支出不当，杜绝违法乱纪现象。然而，现阶段一些单位绩效评价工作开展不够深入，未对绩效评价结果予以足够重视，导致绩效评价工作开展起来十分盲目。另一方面，部分单位对绩效评价这一系统工作未形成有效认识，不重视财政支出效率、权责等问题，进而对绩效评价结果权威性构成严重负面影响，使得财政支出绩效无法得到进一步改进。
三、健全财政支出绩效评价体系的策略
近年来，伴随我国社会主义市场经济逐步深入，公共财政结构初现雏形，财政支出管理、改善财政支出效率在财政管理工作中得到越来越多的重视。整个财政管理工作在时代发展新形势下，要与时俱进，大力进行改革创新，引入先进科技、成功发展经验逐步健全财政支出绩效评价体系，如何进一步改善其使用状态可以从以下相关策略着手：
1.科学划分绩效评价层次
财政支出绩效评价范围广泛，包含了财政支出综合绩效、项目绩效、部门绩效等相关内容。不同内容的绩效评价对应内容既有相同之处，又有不同之处，所以对于它们的评价主体同样应当予以区分。此外，受它们评价对象、范围有着复杂性、广泛性的特点，要求它们评价主体应当具备多元性。
2.扩大绩效评价体系评价范围
自各单位部门财政实际使用情况出发，需要加大对单位资金使用价值性的评价力度，长期以来侧重评价资金使用的合规性难以使财政支出目的性、结果导向功能得到充分凸显。鉴于此，应当强化对财政支出使用效率及公共性等内容评价，扩大绩效评价体系评价范围，为绩效评价结果客观准确性提供有利保障。此外，应当强化对先进信息技术的引入，提升财政支出效率评价效率，达成对其多个不同环节的绩效评价，有效延展财政支出评价覆盖范围，从而最终稳定保障财政支出经济收益的获得[3]。
3.强化绩效评价体系评价结果权威性
近年来，即便我国众多单位推行了财政支出绩效评价，然而评价成效却不尽如人意。鉴于此，应当提升对绩效评价结果运用重视度，增强财政支出绩效评价体系评价结果权威性，对于得到的财政支出绩效评价结果应用第一时间向单位财政支出的每一部门进行反馈，进一步为单位财政支出管理工作提供科学知道，实现单位财政管理水平的不断改善。
四、结束语
总而言之，近年来，伴随我国社会主义市场经济逐步深入，公共财政结构初现雏形，财政支出管理、改善财政支出效率在财政管理工作中得到越来越多的重视，相关人员务必要不断钻研研究、总结经验，清楚认识财政支出绩效评价的重要性，综合观察当前形势下财政支出绩效评价体系的缺陷，“合理规划绩效评价层次”、“扩大绩效评价体系评价范围”、“增强绩效评价体系评价结构权威性”等，积极促进财政支出绩效水平的有效提升。
参考文献：
[1]廖开锐.浅谈高等教育财政支出绩效评价指标体系的构建及应用[J].教育财会研究，2011，（4）：18-20.
[2]彭艳.谈完善我国财政支出绩效评价体系的对策[J].中小企业管理与科技旬刊，2011，（4）：53-54.
[3]陈司，王欢明.财政支出绩效评价指标体系构建问题及策略思考[J].商，2016，（08）：151-151.
作者简介：王 琳（1975-），女，汉族，山东宁津人，硕士，吉林工商学院财税学院，副教授，研究方向：资产评估理论与实务。
基金项目：吉林省教育厅“十二五”社会科学研究项目 《吉林省绩效预算管理改革研究》（项目编号： 吉教科文合字【2014】第471号）。
关键词：财政支出；绩效评价体系；问题；策略
中图分类号：F810.41 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）019-0000-01
引言
近年来，伴随我国社会主义市场经济逐步深入，公共财政结构初现雏形，财政支出管理、改善财政支出效率在财政管理工作中得到越来越多的重视，由此可见，对财政支出绩效评价体系的问题与应对策略开展研究有着十分重要的现实意义[1]。
一、财政支出绩效评价的重要性
1.开展财政支出绩效评价，提升财政资源配置使用效率与质量。对财政支出绩效开展评价，可有效转变财政资金划分及使用期间不得当、浪费现象，改善财政资源配置使用效率。
2.开展财政支出绩效评价，促进转变人们轻支出效果的传统观念。财政支出绩效评价对追踪问效、结果的管理模式予以了明确，并以改善财政支出效率为有效管理出发点。实现对财政支出绩效的有效评价，可有效强化单位部分财政支出责任意识，构筑起支出看结果的管理理念。
3.开展财政支出绩效评价，促进提升财政管理水平。开展财政支出绩效评价，可有效转变财政支出环节的人情、人为因素，促使财政支出变得更加透明化，实现对财政支出的有效控制，进一步改善财政管理水平。
二、现阶段财政支出绩效评价体系存在的问题
1.绩效评价方法缺乏科学合理性
各单位实施财政支出绩效评价有着技术含量高、工作任务繁重等特征，作为一项极为复杂的系统工作，对单位绩效评价方法科学合理性提供了十分严苛的要求。然而，现阶段我国各单位财政支出绩效评价强调的是对专项资金使用效益的评价，而在财政支出绩效评价方面则未有系统的指标评价体系。评价手段科学合理性欠缺，每一项评价指标系统规范性不足，未对评价指标数据展开全面详实的调研[2]。
2.绩效评价指标完整统一性不足
现阶段，一些单位在财政支出绩效评价过程中，过于强调对财政资金支出行为的评价，评价其符合相关法规政策规定与否，评价其财政支出合法与否，而对于财政支出效率使用情况、经济性及综合绩效等方面则未展开深入评价，致使该项工作评价标准缺乏完整统一性。此外，我国一些单位在建立绩效评价体系过程中未有充分结合自身实际情况，致使绩效评价体系适应性不足，从而难以确保财政支出绩效评价的客观准确性。
3.评价结果未得到有效运用
财政支出绩效评价可有效作用于提升单位财政支出科学合理性，改善财政资金使用效率，避免财政支出不当，杜绝违法乱纪现象。然而，现阶段一些单位绩效评价工作开展不够深入，未对绩效评价结果予以足够重视，导致绩效评价工作开展起来十分盲目。另一方面，部分单位对绩效评价这一系统工作未形成有效认识，不重视财政支出效率、权责等问题，进而对绩效评价结果权威性构成严重负面影响，使得财政支出绩效无法得到进一步改进。
三、健全财政支出绩效评价体系的策略
近年来，伴随我国社会主义市场经济逐步深入，公共财政结构初现雏形，财政支出管理、改善财政支出效率在财政管理工作中得到越来越多的重视。整个财政管理工作在时代发展新形势下，要与时俱进，大力进行改革创新，引入先进科技、成功发展经验逐步健全财政支出绩效评价体系，如何进一步改善其使用状态可以从以下相关策略着手：
1.科学划分绩效评价层次
财政支出绩效评价范围广泛，包含了财政支出综合绩效、项目绩效、部门绩效等相关内容。不同内容的绩效评价对应内容既有相同之处，又有不同之处，所以对于它们的评价主体同样应当予以区分。此外，受它们评价对象、范围有着复杂性、广泛性的特点，要求它们评价主体应当具备多元性。
2.扩大绩效评价体系评价范围
自各单位部门财政实际使用情况出发，需要加大对单位资金使用价值性的评价力度，长期以来侧重评价资金使用的合规性难以使财政支出目的性、结果导向功能得到充分凸显。鉴于此，应当强化对财政支出使用效率及公共性等内容评价，扩大绩效评价体系评价范围，为绩效评价结果客观准确性提供有利保障。此外，应当强化对先进信息技术的引入，提升财政支出效率评价效率，达成对其多个不同环节的绩效评价，有效延展财政支出评价覆盖范围，从而最终稳定保障财政支出经济收益的获得[3]。
3.强化绩效评价体系评价结果权威性
近年来，即便我国众多单位推行了财政支出绩效评价，然而评价成效却不尽如人意。鉴于此，应当提升对绩效评价结果运用重视度，增强财政支出绩效评价体系评价结果权威性，对于得到的财政支出绩效评价结果应用第一时间向单位财政支出的每一部门进行反馈，进一步为单位财政支出管理工作提供科学知道，实现单位财政管理水平的不断改善。
四、结束语
总而言之，近年来，伴随我国社会主义市场经济逐步深入，公共财政结构初现雏形，财政支出管理、改善财政支出效率在财政管理工作中得到越来越多的重视，相关人员务必要不断钻研研究、总结经验，清楚认识财政支出绩效评价的重要性，综合观察当前形势下财政支出绩效评价体系的缺陷，“合理规划绩效评价层次”、“扩大绩效评价体系评价范围”、“增强绩效评价体系评价结构权威性”等，积极促进财政支出绩效水平的有效提升。
参考文献：
[1]廖开锐.浅谈高等教育财政支出绩效评价指标体系的构建及应用[J].教育财会研究，2011，（4）：18-20.
[2]彭艳.谈完善我国财政支出绩效评价体系的对策[J].中小企业管理与科技旬刊，2011，（4）：53-54.
[3]陈司，王欢明.财政支出绩效评价指标体系构建问题及策略思考[J].商，2016，（08）：151-151.
作者简介：王 琳（1975-），女，汉族，山东宁津人，硕士，吉林工商学院财税学院，副教授，研究方向：资产评估理论与实务。
基金项目：吉林省教育厅“十二五”社会科学研究项目 《吉林省绩效预算管理改革研究》（项目编号： 吉教科文合字【2014】第471号）。